省局在2015年度出色完成政务公开工作

2015年，局领导班子认真贯彻落实国务院办公厅《2015年政府信息公开工作要点》和省政府办公厅《关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》，紧紧围绕省委省政府工作大局及公众关切，扎实推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，积极做好依申请公开，强化平台建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高了食品药品监管工作的公信力，促进了全省法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

一是全力推进行政权力清单公开。一方面在我局网站信息公开栏进一步公开行政审批项目目录、运行流程图取消、下放、调整的行政审批事项等信息，在行政许可专栏发布服务指南，采取情景式导航方式，列明法律依据、申办条件、申请材料、受理机构办理地点及时间、咨询电话、办理程序、审批送达时限、收费标准及依据、注意事项及监督机构等信息，方便公众查询。另一方面，按照省编委办权责清单编制工作的总体部署和要求，对我局行政职权和责任事项进行了梳理确认，经省编委办审定后，共保留行政职权117项，其中行政许可32项，行政处罚30项，行政强制6项，行政检查15项，行政确认9项，行政奖励1项，其他行政权力24项；实行市县属地化管理为主的行政处罚33项；审核转报的行政职权11项。将上述行政职权汇编成权责清单目录（包括省局权责事项目录、实行市县属地化管理为主的权责事项目录、省局审核转报权责事项目录）及时在局网站公开，同时更新完善了网站上与行政职权相对应的权力运行流程图。

二是积极推进财政资金信息公开。一是主动公开财政预决算信息，及时公开2015年度部门预算，以及2014年度部门决算信息，并对预算、决算等相关情况作出了说明。二是及时公开“三公”经费预算、决算信息，并对相关情况进行说明。三是主动公开政府采购信息，将我局政府采购项目招标、中标公告信息，及时在网站信息公开栏发布，主动接受社会监督。

三是重点推进食品药品安全监管信息公开。着眼落实“四个最严”要求，以监管政策信息、典型案件信息、监督抽检信息、网上非法售药整治信息公开为重点，加大公开力度。在监管政策方面，及时发布《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可管理办法》和《医疗器械使用质量监督管理办法》等10部新出台的国家法律和部门规章信息。在食品安全监管方面，通过召开5次新闻发布会、发布24期食品监督抽检信息公告，对5180批次食品安全抽检情况进行主动公开，并发布食品安全预警公告信息15期。同时，针对阶段性工作特点，加强了春节“年夜饭”、全省春（秋）季学校食堂、非法添加和滥用食品添加剂等专项执法检查信息公开的及时性。在药械安全监管方面，先后发布3期药品医疗器械质量公告，对21家药品生产企业的36个批次药品、121家医疗机构的311批次注射剂和全省4类45批次医疗器械的监督抽检结果予以公开；同时主动公开药品生产企业GMP认证公告11期，以及药品批发企业GSP认证信息21期；特别是在组织涉及我省2家药品生产企业的银杏叶药品全国范围召回工作中，对召回信息逐日公开。在打击非法违规行为方面，严格落实《辽宁省制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开管理办法(试行)》和省局《关于做好公开食品药品行政处罚案件信息有关工作的通知》，先后对56个非法售药网站信息和省本级查处的3起典型处罚案件（生产销售劣质药品、有毒有害食品和虚假广告宣传）、3起药品经营违法案件进行公开曝光。

四是进一步拓展主动公开内容和范围。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，将公开内容向深度拓展，进一步细化公开目录，将我局行政职权与责任、审批过程与结果、执法检查与问题等公众普遍关注的信息，及时依法依规通过局网站予以主动公开。对涉及公民、法人或其他社会组织权利和义务的规范性文件，坚持全面、准确、及时在局网站公开。积极与中央驻沈和省级主流媒体建立良好的战略伙伴关系，通过我局官网、辽宁日报、东北新闻网、辽宁广播电台等媒体发布信息和正面报道。认真落实政府信息公开源头认定机制，坚持从制作和获取信息源头入手，依法依规确定公开属性。按照省政府办公厅建议提案办理要求，将我局主办的1件重点提案（摘要）在办公厅网站公开。截至11月30日，公开规范性文件信息150条，同比增长15.4%。

五是加大政策解读回应力度。积极回应社会对食品药品安全的关切，及时在局网站发布《辽宁省人民政府进一步加强食品安全工作的意见》、《食品生产许可管理办法》、《医疗器械注册管理法规》和《医疗器械和产监督管理办法》等多部法规文件解读信息。认真落实舆情收集、研判、报告、处置和回应制度，第一时间在省局食品安全预警信息公告上公开问题产生原因、危害特点、预防检测方法、采取的处理措施和进展情况等权威信息。先后在全省范围内分别组织开展了“5.15”政务公开日活动、食品安全宣传月活动和安全用药月宣传活动，印制食品安全知识宣传海报10万张，发放宣传折页超过41万份，发送宣传短信息超过820万条，强化正面舆论引导与回应，有力地促进了政府信息公开工作的深入开展。

六是积极发挥省局网站政府信息公开平台的主渠道作用。紧跟信息公开工作形式任务需要，及时调整省局网站相关栏目设置，优化功能和界面。在专题专栏中新增设了食品安全预警公告、药物警戒快讯、器械警戒快讯、药品注册信息服务等新栏目，向社会发布相关信息和数据。新设“食品生产许可信息公示服务平台”浮动窗口，为公众和行政相对人查阅信息、办理许可事项提供便捷服务。充实公众互动栏目，增设了食品药品科普知识和食品药品安全标志栏目。按照突出重点、分类管理原则，重点对信息公开栏目进行了规范设置。积极配合省政府做好网上审批系统建设，对省局行政审批事项的审批内容、工作流程、责任部门等工作内容进行再梳理，并按要求上报省政府。

七是依法依规做好依申请公开工作。认真落实省政府和省局关于做好依申请公开政府信息有关规定要求，严格按照受理、审查、处理、答复以及保存备查的工作流程办理依申请公开。对于申请信息不明确、反复申请同一事项的，能够主动与申请人沟通，做好解疑释惑工作。截止11月30日，共受理依申请公开23件，全部按时办结，未收取任何费用。其中受理信函申请21件、当面申请2件；属于已主动公开范围的8件，同意公开答复的4件，不属于本行政机关的8件，申请信息不存在的2件，告知作出更改补充的1件；行政复议后维持原行政行为的1件。

年底前，将对全年信息公开工作进行全面梳理总结，深入查找问题及原因，针对问题和工作实际，积极探索政府信息公开工作的新思路、新方法，进一步完善信息公开工作制度，拓展公开内容，丰富公开形式，拓宽公开渠道，深入推进食品药品安全信息公开，提高食品药品监管工作的透明度，全力打造内部监督与社会监督有机结合的运行机制，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。