铁岭：2015年着力做好八项就业工作

铁岭市城乡就业管理局制定了2015年工作安排，总体思路是深入贯彻落实各项就业创业扶持政策，开展务实高效的公共就业服务，加大普惠制就业培训力度，建立健全鼓励创业的工作机制，实施针对就业困难人员的就业援助活动，促进高校毕业生、下岗失业人员和农村富余劳动力等群体就业。加强金保二期就业系统应用，通过业务联动促进就业失业登记证发放，推进就业服务和业务经办信息化、标准化、精细化。具体做好以下八项工作：

一、全力推进就业工作，实现城镇实名制就业目标

制定就业工作目标，指导并带动全市各级公共就业服务机构，积极落实各项就业政策和服务措施，实现全年城镇实名制就业3万人的工作目标。

二、落实好各项就业创业扶持政策

落实社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款、棚改回迁创业借款等各项就业扶持政策。

一是落实好“4050”灵活就业人员社会保险补贴和公益性岗位补贴两项政策。各县（市）区“4050”灵活就业人员社保补贴要全部实现“即缴即补”，公益性岗位要统一管理，通过两项政策扶持困难群体就业1.4万人以上；

二是落实好大学生就业创业的各项扶持政策。对吸纳大学生就业和培训见习的企业（培训机构）进行认定，使其享受到相关政策，促进大学生就业。

三是落实好小额担保贷款政策。积极协调财政、银行，推进劳动密集型企业小额担保贷款工作，确保完成省下达该市的小额担保贷款发放任务。

三、提高公共就业服务质量和效能

一是全力开展好公共就业服务专项活动。包括“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“重点工业园区企业用工招聘”等，各级公共就业服务机构要实现联动，扎实开展。

二是加强职业介绍服务。将职业介绍工作特别是招聘会的举办情况纳入对各县（市）区就业工作绩效考核指标，建立每周固定日的招聘会制度（银州区、铁岭县、经济开发区除外），增加招聘会密度,全年举办招聘会190场以上。组织县（市）区和基层劳动保障平台开展“就业服务流动车”等形式的送岗位下乡、进基层活动。重点为工业园区企业用工、为单户城镇化进城人员就业提供洽谈对接服务，缓解企业“用工难”问题。

三是登记并做实招聘岗位和求职人员信息，通过省就业网、铁岭金保就业信息系统、铁岭市电视台“人力与社保一周”栏目、铁岭公共招聘网、求职招聘群和微信等手段在市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村）四级公共就业服务机构共享发布求职人员和招聘岗位信息，在更大的范围内促进人员与岗位的对接。

四是完善加强人力资源市场功能。利用电子大屏幕等信息化设备做好信息发布，推进公共就业服务规范化、精细化、信息化、品牌化建设。

四、完善职业技能培训机制开展各类培训

一是加强培训基地建设，提高培训能力和质量，重点做好高校毕业生、新成长劳动力和农村转移劳动力就业培训工作。由重数量向重质量转变、由重形式向重内容转变。

二是开展多种形式和内容的技能培训。积极与各街道社区合作办学，将技能培训送到群众家门前。培训专业涵盖一、二、三产业，包括：蔬菜园艺、焊工电工、电子设备装接、烹调面点、餐厅服务、茶艺家政、养老护理、计算机操作等等。

三是进一步加强创业培训工作，建设高水平的创业培训基地，培养一批合格的创业培训指导教师。在市直培训基地和县（市）区开设创业培训课程，与扶持创业工作结合起来，切实发挥职业培训促进就业的作用。

四是做好农村远程培训的场地、设备、教师配备等基础工作。

通过以上措施，实现全年培训城乡劳动力1.2万人。

五、加强创业政策落实和服务措施，以创业带动就业

落实《关于大力推进全民创业战略的实施意见》，积极协调有关部门，优化创业环境，落实创业政策。

一是进一步完善市级创业孵化基地功能，加大对孵化基地的监督力度，强化孵化功能，发展县、区创业孵化基地，争创创业型县市区。2015年根据省局要求积极建设大学生创业孵化基地，积极落实争创省级创业孵化示范基地工作。

二是继续开展全民创业援助行动三年活动计划工作，认真做好三年计划最后一年工作，落实各项计划措施，积极推行以创业带动就业。

三是深入开展一次性创业补贴发放工作，根据省、市文件精神，对领取失业保险金人员、军队退役人员、零就业家庭成员、低保户、低保边缘户、残疾人及残疾人家庭成员等首次自主创业，领取工商营业执照，正常纳税经营1年以上的，给予3000元的一次性创业补贴。加大宣传力度，充分调动各县区的积极性。

六、推进就业服务业务全程信息化

一是将《就业失业登记证》作为劳动者办理劳动保障业务第一信息采集口。依托金保二期系统，从信息化上进行联动。

二是进一步实现就业与其它劳动保障业务的互联互通。目前，金保二期系统闯进就业与社保及人社其他业务信息进行了一定程度的关联，明年要进一步推进完善。

三是加强就业资金的信息化管理。与就业资金使用和与就业失业服务相关的业务全部进系统，通过信息系统对全市就业资金进行管理。

四是提高稳定就业率。通过加强单位新就业人员和新参保人员的就业登记，提高稳定就业率。

五是进一步做好就业失业登记、就业信息监测和就业形势分析预测等基础工作。

七、做好失业预警和失业保险工作

加强对煤炭生产等重点行业的失业监测，建立跟踪制度，并制定应急预案，对可能出现的较大规模失业，实施预防、调节和控制，发挥失业保险保障基本生活、促进再就业作用。

一是加强失业保险扩面参保，完成参保任务。

二是认真做好领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险工作，实行统账结合的参保方式，切实减轻领取失业金人员负担，保障领取失业金人员权益。

三是完善失业保险业务管理体系，规范失业保险业务档案管理。三是按照铁岭市最低工资标准，及时合理调整失业金标准，确保按时足额发放，保障领取失业金人员权益。

八、加强基层劳动保障平台建设

对全市15个街道、58个乡镇的劳动保障事务所，124个社区、789个行政村的劳动保障服务站（不含昌图县）进行规范管理和完善。

一是加强基层平台管理，出台社区平台建设实施相关细则，通过开展基层就业服务促进就业。

二是开展街道社区、乡镇村的劳动力资源摸底调查工作。

三是向省局申报国家级充分就业社区。（姜恩志）