营口：制定2016年脱贫攻坚措施

        一是开展“三个狠抓”行动，进一步瞄准“扶持谁”。一是狠抓精准识别。按照“7大类11项”不准纳入的要求，继续开展建档立卡 “回头看”工作，组织人员再次在全市开展运用“一进二看三算四比五议”方法的入户核查工作，进行全市性比对筛查和核查，挤干水分，确保“零差错”。二是狠抓程序管理。严把“四关”（群众申请关、民主评议关、公示监督关、审核确认关），进一步完善 “八步两公示一公告”程序，做到村有册、乡有簿、市、市（县）区有档案，并设立永久公示牌。三是狠抓精准脱贫。制定《营口市贫困人口和贫困村退出实施办法》，确保贫困村和贫困人口如期摘帽、销号。

      二是实施“八项工程”，因户施策解决“怎么扶”。对全市2016年的12852人脱贫硬指标，分解到市（县）区、到乡镇、到村到户到人，明确帮扶单位和帮扶责任人，做到“三有”：村有脱贫规划，户有致富计划，人有脱贫想法，具体实施“八项工程”。一是产业脱贫工程。新建8个产业示范基地，新栽果树120万株，新增设施蔬菜面积0.5万亩。二是实施“雨露培训”工程。培训贫困劳动力1.28万人次，实现贫困家庭每户有一个致富“明白人”。三是实施就业工程。加快小城镇建设步伐，鼓励和支持贫困地区投资兴办工商产业，增加就业岗位，全年新增转移就业1000人。四是实施易地搬迁和危房改造工程。完成移民150户，危房改造200户。五是实施旅游开发工程。围绕赤山、黄丫口、双台子等打造以休闲观光园区、乡村旅游景区、生态旅游度假区为支撑的乡村旅游精品线路。六是实施新型农业经营主体带动工程。新培育市级以上扶贫龙头企业（含合作社）20家，并鼓励其为贫困户提供就业岗位。七是医疗救助工程。针对因病致贫的建档立卡贫困户，采取“新农合+大病保险+计生医疗扶助+民政医疗救助”的保障形式，实现“零负担”。八是实施电商扶贫工程。增加服务委、邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点，形成“互联网+合作社+基地+农户+配送”链条，促进山区农产品网上销售，新建100家以上的村级“益农信息社”。

      三是开展“五个一”活动，进一步做好定点包扶工作。在有脱贫任务的村开展每村有一名责任领导、一个帮扶单位、一名“第一书记”、一个驻村工作组、每户有一名在职党员包扶活动，按照“十六个一”量化帮扶要求，做好扶贫任务的承接、分解和落实，做到有计划、有时限、有标准、有责任、有措施、有成果。

四是严密组织绩效考核，进一步激发党员干部工作积极性。把扶贫开发工作纳入党政领导指标体系，作为机关评优、党委评先的重要内容，制定《营口市定点扶贫工作绩效考核办法》、《驻村工作队考核方案》和《全市党员干部包扶贫困户考核办法》，严密组织考核，狠抓督查问责，激发帮扶动力。