营口市多措并举推进社区事务民主建设与管理工作

营口市民政局通过建立健全民主管理制度，加强民主监督、开展依法治理、社区协商等多种有效途径，极大地增强了社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规范化的良好局面。

一是明确一个指导思想，即以人为本的指导思想，要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，更好发挥民政在保障民生、促进公平、维护稳定、增进和谐的重要作用。先后实行了省委办公厅下发的《关于加强城乡社区协商的实施意见》和《关于加强新形势下城市社区建设的若干意见》。《实施意见》就健全社区居委会日常工作制度、完善社区居委会民主管理制度、扩大社区直接选举覆盖面提出了具体意见和措施。

二是社区民主管理制度化、科学化。在切实保障民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的基础上，要深化居务公开制度，建立有效的政务、事务、财务公开机制，保障社区居民的知情权；要完善社成员代表会议、社区党组织和社区居委会联系会议制度，建立充分体现社情民意、社区成员广泛参与的民主决策机制，保障社区居民的决策权；要健全社区民主议事会议、社区事务听证会议、社区工作者民主评议等制度，建立有效的社区成员沟通机制，保障社区居民的参与权，进一步规范社区居务监督、民主理财、社区工作者廉洁自律等制度，建立高效的监督制约机制，保障社区居民的监督权。真正实现社区居民自己的事情自己议、自己的事情自己办、自己的事情自己管。

三是开展问需于民、问计于民、借力于民，不仅使群众的呼声得到了重视和解决，而且搭建了辖区干群沟通交流的平台，形成了顺畅的交流对话机制，使街道、社区与居民间较好地实现了良性互动，辖区干群关系进一步融洽。通过开展社区事务听证会、民情恳谈会、新闻发布会，设立民情信箱、社区居民QQ群、社区微信公众号、社区网站等方式，畅通了民情上传流程。做到公平、公正、公开，依法保障了居民的利益，得到了居民的一致认可。并不断加强组织建设，建立民主管理、民主监督的长效机制，实行重大事项决策公示和听证的居民自治制度，坚定不移地走民主决策、民主管理、民主监督的社区建设发展之路，取得了一定的成绩。

四是深入推进城乡社区协商工作。涉及村(社区)各类主体的村(社区)公共事务、公益事业，村(居)民反映强烈、迫切需要解决的问题和矛盾纠纷，需要在村(社区)落实的党和政府重点部署的工作任务等，应由村(社区)党组织先提议后，由村(社区)党组织和村(居)民委员会牵头组织开展多元主体参与的城乡社区协商，形成一致意见，共同办理。涉及村(居)民切身利益的事项，由村(社区)党组织、村(居)民委员会组织开展协商，取得一致意见，形成协商成果，召开村(社区)党员大会对协商结果进行审议后，由村(社区)党组织、村(居)民委员会组织实施，及时总结典型经验。