“十大工程”构建2016辽宁人的“幸福密码”

　　清晨，目送孩子背着书包进校园，忙碌一天赚了不菲的薪水，家中父母健康悠然地晒着太阳，假日美美饱餐一顿再来上一趟“说走就走的旅行”……这是4390万辽宁人所向往的简简单单的小幸福，也是辽宁14城所追求的真真切切的大目标。

　　1月26日，省十二届人大六次会议在辽宁人民会堂隆重开幕，省长陈求发作《政府工作报告》。回顾成就，展望未来，站在“十三五”开局年的历史节点上，全省齐心协力主抓的十大“工程”已然成为辽宁人通往幸福之路的“通关密码”。

　　质量和效益为先

　　加大有效投资，大力推进招商引资；降低企业成本，规模以上工业增加值增长3%左右；扩大养老健康消费、信息消费、中高端消费和信贷消费，活跃旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定汽车和住房消费，社会消费品零售总额增长8%左右；出口总额增长6%左右；深化户籍制度改革，吸引农村转移人口、外来人口在城镇落户。

　　深入推进改革

　　推进国有企业(集团)整体上市；深化企业人事、劳动和收入分配制度改革；全面落实扶持民营经济发展的改革措施；推进财税体制改革，落实养老保险风险基金设立方案；抓好电力、水资源、环保、医疗等重点领域价格改革；关停小矿山、小煤矿；兼并重组资不抵债企业。

　　优化工业结构

　　以推进智能制造、智能服务为主攻方向，重点抓好首批智能制造和智能服务试点示范项目；大力发展烟草、酒类、电子信息、纺织服装等消费品工业。

　　推动“双创”进程

　　大力发展众创空间；健全知识产权保护机制；落实百千万人才培养计划；重视企业家队伍建设；支持省属院校开展校企合作。

　　发展现代服务业

　　发展电子商务、现代物流、连锁经营、共同配送、绿色物流等新兴业态；打造旅游品牌，旅游总收入增长12.5%；加快发展临港、临空产业。

　　发展现代农业

　　大力发展绿色农业、循环农业、特色农业和品牌农业。

　　全方位对外开放

　　支持沈阳突出新型工业化主攻方向，系统推荐全面创新改革试验；打造以沈阳大数据中心为载体的智慧城市群；积极扩大利用外资。

　　保护生态环境

　　推进“绿色交通”等9大重点工程；年内全部淘汰10吨以下燃煤锅炉和黄标车；全省车用汽柴油提标使用国五标准；清理整顿环保违法违规建设项目；推进重点领域节能减排；综合利用卫星数据，提高气象预报准确性。

　　保障民生

　　实现25万国标线下贫困人口脱贫；继续提高退休人员基本养老金标准；提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准；提高城乡最低生活保障和农村五保供养标准；大力推进机关事业单位基本养老保险制度改革；依法加强社保基金征缴，确保社保待遇按时足额发放；实现城乡低保家庭取暖救助全覆盖；推进中小学教师职称制度改革；深化考试招生制度改革、研究生教育改革；做好城市公立医院改革试点；构建分级诊疗就医新秩序；全面实施一对夫妻生育两个子女政策；大力发展医养结合养老服务；实施文化惠民工程；开展全民健身活动；开展食品安全城市创建工作。

　　发挥政府作用

　　实施开放的创新人才引进政策；坚决摒弃破坏生态环境的发展模式和做法；加大对外开放力度；扩大中等收入阶层，又要加大对困难群众的帮扶力度。

　　数读2015

　　●地区生产总值2.87万亿元，比上年增长3%，人均地区生产总值超1万美元

　　●城镇常住居民人均可支配收入31126元，实际增长5.6%

　　●新增就业超过40万人，城镇登记失业率3.4%，低于控制目标0.9个百分点

　　●居民消费价格涨幅1.4%，低于预期目标1.6个百分点

　　●常住人口城镇化率67.4%，比2010年提高5.2个百分点

　　●取消和下放省级行政审批职权1631项

　　●社会消费品零售总额实现1.28万亿元，电子商务交易额增长26%

　　●企业退休人员基本养老金标准月人均提高到2230元，城乡低保标准平均提高10%

　　●新增保障性安居工程23.9万套

　　●25万国标线下贫困人口实现脱贫

　　●8项整治措施治理大气污染，新增主要污染物减排能力25.6万吨

　　2016年

　　预期目标

　　⒈地区生产总值增长6%左右

　　⒉固定资产投资增长6%左右

　　⒊一般公共预算收入增长3%左右

　　⒋居民消费价格涨幅3%左右

　　⒌城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内

　　⒍居民收入增长与经济增长同步

　　沈阳晚报、沈阳网记者唐心萌王晓婷刘莹