多措并举 扎实推进 广泛持久地开展基层文化志愿服务

　　 一、以组织“文化志愿者走基层”活动为主线，引领文化志愿服务活动的普遍开展

　　2012年3月初，省文化厅下发了《关于在全省开展“文化志愿者走基层”系列服务活动的通知》，借鉴文化部文化志愿者边疆行的活动模式，以“百姓大舞台”、“文化大展台”、“知识大讲堂”为主要形式，以文化志愿者为骨干队伍，深入村镇、社区、农民工及弱势人群集聚的学校、企业、工地，组织开展一系列文化志愿服务活动，引领基层群众创造文化、参与文化、享受文化，推动全民文化素质的提升。3月21日晚，在辽宁大剧院举办了由300余名文化志愿者及雷锋团战士演出的“跟着郭明义学雷锋”专场晚会，开启了系列活动的序幕。中国文化报、人民电视网、文化部网站、辽宁卫视、辽宁日报等20余家新闻媒体以“辽宁文化志愿者走进基层”为主题作了深度报道，产生了广泛的社会影响。截至10月底，全省共举办由文化志愿者参与的各类演出及送戏下乡活动640场，展览展示活动470场，讲座及辅导活动1200场（次），受益人数达360万。

　　系列活动的开展，极大丰富了基层群众的文化生活，也涌现和催生了一批关注民生、贴近群众、特色鲜明的品牌活动和典型，如：省图书馆为盲残人服务的“对面朗读”和“手语世界”，开启了众多残疾儿童的心灵窗口，深深感动了社会，被评为“全国扶残助残先进集体”。省群众艺术馆整体加入了“郭明义爱心团队”，组织文化志愿者广泛开展“文化下乡手拉手”活动，受到基层群众的热烈欢迎。辽宁歌剧院志愿者服务队以“百姓舞台”、“艺术讲座”、“社区艺术辅导为载体，不到一年时间，深入农村、企业、机关、军营、社区、学校，演出154场次。锦州市召开了文化志愿者工作会议，制定了《文化志愿者工作站组织章程》，开展“群星大课堂”、“辽西讲坛”公益性文化讲座20多场，近万人参加培训。

　　 二、以建立文化志愿服务机制为动力，助推文化志愿服务活动的健康发展

　　为推动文化志愿服务工作健康发展，省文化厅建立了四项工作机制：一是建立文化志愿服务的领导机制，成立了文化志愿服务领导小组，由厅长周连科任组长，3名主管副厅长任副组长。二是建立文化志愿服务的考评机制，将“文化志愿者走基层”系列活动纳入到《省政府对各市政府绩效考评指标》，半年及年底由各市上报指标完成情况，省文化厅检查、评分。三是建立文化志愿服务管理的目标机制，对各市文化局提出“一个领导小组，一个工作机构，一名专职人员，一个管理办法，一本业务档案，一个专题网页，一份工作简报，一项服务品牌，一支示范团队，一名志愿之星”的“十个一”工作要求。四是建立文化志愿服务的激励机制，对建立文化志愿者工作机构的市文化局和厅直属单位，均给予1万元的启动经费；对系列活动成效显著的市和单位给予1—2万元的经费奖励。

　　 三、以完善文化志愿服务管理为抓手，保障文化志愿服务活动在规范化轨道上运行

　　省文化厅推出了三项工作措施：一是制定下发了《文化志愿者管理办法》，明确了开展文化志愿服务的目的、性质、方针，规范了文化志愿者的组织管理、招募、权利义务、激励表彰、退出机制等，使文化志愿服务工作管理有了规范。二是逐级建立文化志愿者工作办公室及工作站，招募文化志愿者，组织文化志愿服务活动。11月15日，省文化厅、文明办在辽宁大剧院举行了“文化志愿者工作机构”颁牌仪式，向各市文广新局颁发了“辽宁文化志愿者工作办公室”牌匾，向省图书馆、博物馆、艺术馆、非遗中心、文物总店及辽宁歌剧院等省直4个艺术表演团体颁发了“辽宁省文化志愿者工作站”牌匾。三是建立了全省文化志愿服务信息员队伍及信息报送制度，在省文化厅网站设立了“辽宁文化志愿者”专题网页，为文化志愿服务搭建了宣传展示和信息交流平台。目前，全省文化系统共建立各行业文化志愿队伍260余支，注册文化志愿者23000余人。大连市在各县（区）文化馆设立文化志愿者分中心，建立了10个文化志愿服务基地，评选出百名“明星”志愿者。朝阳市举办文化志愿者服务启动仪式，得到了市领导的高度重视，主管副市长、市政协副主席与2000余名文化志愿者共同出席，极大激发了社会各界参与文化志愿服务的热情。

　　回顾我省开展文化志愿服务的工作实践，我们始终把握了这样的职能定位：一是文化主管部门应成为文化志愿服务的引领者，为广大文化志愿者构建服务平台，提供服务机会，创造服务条件。二是文化主管部门应成为文化志愿服务的助推者，推动各级文化主管部门和公共文化服务单位把文化志愿服务变为文化自觉。三是文化主管部门应成为文化志愿服务的护航者，保障文化志愿服务规范、健康、顺利地发展。

　　同志们，在刚刚闭幕的党的十八次代表大会上，党中央再一次明确提出“广泛开展志愿服务”的号召，更加坚定了我省全面推进文化志愿服务的信心和决心。我们深知，我省文化志愿服务较中央要求和先进省份还有很大差距。会议之后，要把会议精神化为新的动力，在继续推进文化志愿服务活动的同时，不断创新服务方式和内容，不断提升文化志愿服务及理论研究和制度建设水准，使文化志愿服务似百花盛开，馨香满园。