朝阳市在2015年东北三省一市人民政府秘书长联席会议上做闲置用地清理典型发言

　　11月26日，沈阳督察局召开东北三省一市人民政府秘书长联席会议。朝阳市会上做闲置用地清理典型发言，收到很好效果。

　　近年来，朝阳市紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和辽宁省突破辽西北战略机遇，紧密围绕“五大战略”、“五大基地”目标，切实把国土资源管理工作摆上各级党委政府的重要议事日程，牢固树立节约集约用地意识，不断加大闲置土地清理力度，闲置土地清理处置成效显著。一是变粗放为集约，珍惜每一寸土地。加强舆论宣传，引导各级增强节约集约用地意识。各级政府始终把国土工作摆上突出位置，纳入重要议事日程。市人大、市政协组织开展专题调研和视察活动。市县（区）两级政府都成立了清查工作领导小组，实行部门联动。制定出台相关政策，强化节约集约用地的刚性约束。从用地计划、预审、审批、供地和供后监管等多个环节严格把关。强化土地利用总体规划整体管控作用，规范新城区、各类开发区设置及用地规模、结构和时序。二是变压力为动力，关注每一个环节。主要从强化土地批供用三个环节入手，尽量减少土地资源消耗和浪费。通过实施征地前项目评估制，强化源头把关，精准选好项目，提高项目的落地率，避免土地批而未供。通过加强批后管理，实行动态巡查制度，减少供而未用。对低效用地中绝对空闲面积超过15亩以上的，征收土地闲置费；按利益分享的原则，鼓励企业将低效用地用于标准化厂房建设，提高土地利用率，防止用而未尽。三是变问题为课题，化解每一宗闲置。对因基础设施未配套到位而影响开工建设的，要求各级政府主动作为，加快基础设施配套，积极创造开工条件。对因涉法涉案原因造成闲置的项目，要求各级政府积极协调司法部门，帮助企业解押解封。对于资金链断裂，企业无力解决的，采取强制收回。

　　东北“三省一市”人民政府副秘书长分别代表本省（市）政府做了表态发言。国家土地督察沈阳局主要领导传达了中央领导同志对耕地保护、节约用地、土地改革、发展理念等作出的重要指示批示精神以及国土资源部党组的新要求，分析了当前东北地区土地管理工作中面临的新情况新问题，并就当前和今后一个时期土地管理工作提出具体要求。