弄准“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”

　　落实中央和省、市精准扶贫、精准脱贫的基本方略，是桓仁满族自治县“十三五”开局工作的重中之重。那么作为辽宁省的贫困县，我们又该如何实现精准扶贫、精准脱贫呢？我想首先就是要理清“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，只有找准了对象，明确了责任，制定并实施了有效措施，才能真正实现到2020年全县脱贫的目标。

　　“扶持谁”，当然是生活在贫困线以下的群众；“谁来扶”，党政机关、企事业单位及广大党员干部和社会力量自然是义不容辞；“怎么扶”，县委、县政府已经围绕中央提出的扶贫开发“五个一批”要求，有针对性地制定了具体措施。一是要推进项目到户扶贫，通过促进生产和就业扶持一批。针对有劳动能力的贫困人口，要结合“一县一业”、特色乡镇、“一村一品”，大力培育农业产业化扶贫龙头企业和农民合作组织，建立产业扶贫基地，发展特色增收项目，确保每年产业带动贫困人口不低于3000人、解决贫困人口就业不低于1000人，增强贫困人口自我发展能力。二是要推进移民扶贫，通过异地搬迁和危房改造安置一批。三是要推进生态扶贫，通过实施水源保护工程转移一批；针对水源保护区内贫困人口，采取生态移民等方式，为贫困人口提供更好的生活环境。四是要推进培训扶贫，通过发展教育支持一批。针对缺少技能的贫困人口，要大力开展就业技能培训和实用技能培训，确保每年培训人口不少于6500人；还要继续实施“雨露计划”，对贫困家庭就读中、高等职业院校的学生给予特惠补助，避免“因学致贫”。五是要推进社保扶贫，通过加强社会保障兜底一批。针对丧失劳动能力的贫困人口，要进一步健全和完善农村低保体系，将符合条件的贫困人口全部纳入低保；针对患病贫困人口，要切实加大医疗救助力度，实现大病患者应保尽保，避免“因病致贫”。

　　我们全县的广大党员干部一定要统一思想，从战略和全局的高度，深刻领会打赢脱贫攻坚战是协调推进“四个全面”战略布局的需要，是促进县域经济社会发展的需要，并按照“六个精准”原则和“五个一批”要求，切实做到靶向施策、精准发力，有针对性、有主动性、有准确性、有实效性、有创新性地开展扶贫脱贫工作，立下愚公移山志，咬定目标不放松，凝心聚力地打赢这场攻坚战。

　　———桓仁满族自治县委书记孟广华在全县扶贫攻坚会议上如是说