强化党内监督 提高党内监督实效

　　党的十八大以来，我省全面落实党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署，严肃查处一批违纪违法的党员领导干部。剖析这些案件我们发现，违纪违法的党员干部中，相当一部分是“一把手”，查处的问题，也大多是其任“一把手”期间发生的。这说明坚持全面从严治党，外部监督是必要的，但从根本上讲，加强对党员领导干部尤其是对“一把手”的制约更为重要，而要做到这一点，重要的还在于强化党内监督，提高党内监督实效。

　　“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。 ”坚持全面从严治党，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上，就强化党内监督提出了新的更高要求，提出要“强化党内监督，确保党内监督落到实处、见到实效”，指出了全面从严治党的根本途径，也彰显了“打铁还需自身硬”的气魄。我们要予以高度重视，认真抓好落实。

　　强化党内监督 ，提高党内监督实效，需抓住“关键少数”，破解“一把手”监督难题。不管住“一把手”，不把“一把手”监督到位，党内监督难题就难以破解。要在制度上规范权力，明确决策权限、决策内容和决策程序，建立决策考核评价和责任制度。要加大上级监督力度，强化上级领导机关、领导干部对下级“一把手”的监督、管理责任，完善上级党政主要负责人、纪检监察机关主要负责人、组织人事部门主要负责人与下级党政“一把手”定期谈话制度，做到一级抓一级、一级管一级。充分发挥群众监督、网络监督和党内民主监督等综合作用，多设置一些监督“探头”，使“一把手”置身于党组织、党员、群众监督之下，让领导干部习惯在监督下工作。

　　强化党内监督 ，提高党内监督实效，要用好批评和自我批评武器，切实严格党内政治生活。目前，在一些地方和单位，仍存在党内政治生活随意化、平淡化甚至娱乐化、庸俗化问题，对此必须坚决纠正。全省各级党组织和全体党员干部要自觉开展批评与自我批评，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。自我批评要坦诚实在，敢于触及灵魂、触及思路，不要“包裹”；相互批评要出于公心、表达善意、直来直去，坚决杜绝好人主义，绝不允许在“打哈哈”“装糊涂”“和稀泥”中让批评和自我批评流于形式，使小错发酵升级。

　　强化党内监督，提高党内监督实效，要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，达到防微杜渐、惩前毖后、治病救人的目的。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。把握和运用好这“四种形态”，防止要么是“好同志”，要么是 “阶下囚”，是对党员干部最好的关心，最实在的爱护，最有效的保护。

　　强化党内监督，提高党内监督实效，要充分发挥巡视的“利剑”作用。要不折不扣地贯彻 《中国共产党党内监督条例 （试行）》《中国共产党纪律处分条例》和省委巡视实施办法，推动巡视工作向纵深发展。今年省委换届前，要完成对168个单位的巡视，实现巡视全覆盖目标。要加强巡视工作组织领导，优化巡视队伍，创新体制机制，使巡视更专更活更准，充分发挥巡视工作发现问题、形成震慑的作用。要对巡视整改落实情况及时开展“回头看”，把巡视整改责任压实，确保整改落实到位。□本报评论员