以强烈的责任感担当时代赋予的重任

31.08.2015  19:35
        在“四个全面”战略布局之下,全面深化改革和现代化建设事业不断向前发展。今后的几十年,将是中国发生更加深刻变化的伟大时代,也是中国人民和中华民族创造更加幸福美好未来的伟大时代。人民法院作为国家审判机关,在这个时代中所担负的责任不可替代。关键是以怎样的精神状态和意志品质来完成我们的任务,这是摆在人民法院面前必须明确的重要前提。习近平总书记讲过:“我的执政理念概括起来就是:为人民服务,担当起该担当的责任。”并明确把“敢于担当”列为好干部的五条标准之一,把领导干部是否敢于担当责任提升到政治上是否合格的高度。因此,“敢于担当”就是我们贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、做好当前和今后人民法院各项工作的重要前提。

        一、敢于担当是时代赋予人民法院的职责使命

        当前,我们正处在一个光荣伟大而任务十分艰巨的时代。以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,开启了中华民族伟大复兴的新征程。人民法院必须充分发挥审判职能作用,在时代的大潮中敢于担当、奋发有为,切实肩负起全面推进依法治国、建设社会主义法治国家实践者和推动者的重任。

        经济社会发展的新形势要求我们敢于担当。从国际国内经济形势新特征看,国际局势正在发生深刻变化,不稳定、不确定因素明显增加,经济全球化给发展带来新的机遇,也带来巨大风险,我国对国际事务的参与不断加深,世界对我国的影响也不断加大。我国经济发展进入新常态,从高速增长转向中高速增长、从中低端水平迈向中高端水平,这有利于缓和高速增长积累的矛盾,也带来了经济关系、社会关系、法律关系等方面的新变化。从党和国家中心工作看,协调推进“四个全面”是新形势下党治国理政的总方略,是推进中国特色社会主义伟大事业发展的总抓手、总遵循,“四个全面”战略布局的协调推进,离不开司法的规范、调节、保障和促进作用。“一带一路”建设成为我国主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局的重大战略决策,在此过程中必将出现诸多涉外因素的法律问题和一系列司法需求。不久前,习近平总书记在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上发表了重要讲话,深刻分析了东北地区遇到的困难和矛盾,提出了解决问题的根本思路和谋划“十三五”时期经济社会发展、推进东北老工业基地振兴的根本要求,为人民法院工作提供了新坐标。法院工作是经济社会发展的“风向标”和“晴雨表”,面对这些新形势、新变化、新要求,我们必须积极适应、主动融入,全力做好人民法院各项工作。从社会稳定形势看,当前社会矛盾纠纷易发多发、面广量大、叠加交织、错综复杂,人民法院保持社会和谐稳定、维护社会公平正义尤为重要,尤显突出。稳定是发展的前提和基础。人民法院要深刻认识和把握稳定形势严峻复杂的新情况,牢牢把握平安建设的总体要求和主要任务,尤其要深刻领会“最重要的底线就是保持社会大局稳定”的精神,全面落实“宽严相济”刑事政策,坚持惩罚犯罪与保障人权并重,及时、有效、有理、有据地依法严厉惩处各种危害国家安全的犯罪行为,把严重影响群众安全感的恐怖、杀人、抢劫、绑架、盗窃、诈骗、危害食品药品安全等犯罪,以及黑恶势力和毒品等犯罪作为打击重点。对具有法定从轻、减轻处罚情节的,依法从宽处理;加强对刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作,减少社会对抗。深入推进多元化纠纷解决机制建设,充分发挥司法调解、人民调解和行政调解的作用,积极与行业协会建立联调组织,确保更多的矛盾纠纷化解于诉前;将审判执行工作与中国传统文化、辽宁实际和社会需求结合起来,把调解和判决的作用充分发挥出来,做到案结事了人和。同时,发挥好司法建议在堵塞社会漏洞、补齐稳定短板中的作用。

        人民法院工作的职责定位要求我们敢于担当。公平正义是政法工作的生命线,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,作为行使国家司法权的人民法院,在促进社会公平正义中承担着不可替代的重要职责。做好法院工作,关乎政权巩固和社会稳定。政法机关是党和人民掌握的刀把子,最重要的底线就是保持社会大局稳定。在这个问题上,人民法院必须始终保持政治清醒、政治坚定和政治自觉,必须确保刀把子始终掌握在党和人民手中。要牢牢把握当前和今后一个时期平安建设的总体要求,坚持惩治刑事犯罪与人权司法保障并重,严厉打击各种危害国家安全犯罪和严重影响群众安全感的犯罪,为维护大局稳定和人民群众生命财产安全作出贡献。做好法院工作,关乎经济持续健康发展。没有良好的法治环境,增长难以保持,结构难以调整,一切改革发展皆无从谈起。人民法院要主动把握经济发展新常态,把思想和行动统一到经济工作的主要任务上来,及时调整司法政策和工作部署,为经济持续健康发展保驾护航。做好法院工作,关乎人民群众安居乐业。人民性是司法的本质属性和价值取向,司法为民、公正司法是法院工作的主线。要把握好新形势下人民群众的关切和期待,注重依法保障民生、维护民权,为人民群众提供更加高效、快捷的司法救济,筑牢社会和谐稳定和政权稳固的民心基础。

        司法改革进入攻坚阶段的新挑战要求我们敢于担当。这轮司法改革的目标是加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。改革要着力破解影响司法公正、制约司法发展的深层次问题,对现有司法人员权力格局、利益格局以及司法权与其他关系的调整,必然引起很大震荡,改革的艰巨性、复杂性日益凸显。而个别法院领导干部和干警对司法改革认识不足、担当意识不够、推进力度不大,加之当前法院自身工作还存在很多新问题:对经济发展进入新常态下生产要素、竞争规则等变化的司法实践研究、应对不够,对“互联网+”时代大数据、云计算的信息化技术支持接受迟缓,队伍建设抓手不多等。法院工作面临前所未有的挑战,如果不能卓有成效地解决这些问题,司法改革陷于停滞、困顿,我们将丧失这一难得的历史性机遇。所谓“疾风知劲草”,越是面对困难和挑战,越需要“铁肩担道义”的勇气。各级法院要按照周强院长在刚刚闭幕的司法体制改革试点工作推进会上的讲话要求,坚持既要接地气又要有理想,坚持以符合中国国情和遵循司法规律为前提,坚持顶层设计与尊重基层首创精神相统一,当好司法体制改革试点工作的促进派。要始终保持改革的勇气和胆识,始终保持改革的信心和定力,敢于担当、敢于吃苦、敢于攻坚克难,一步一个脚印地扎实推进。

        二、敢于担当是人民法官必须具备的气概

        邹碧华同志是勇于担当的楷模。习近平总书记批示“邹碧华同志是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部”,既是对他作为一名法官、一名共产党人的最高评价,也是对每一名法官、每一名共产党人提出的要求和期望,敢于担当是我们必须具有的勇气和风骨。

        敢于担当是一种信仰,要有坚定的理想信念。马克思主义信仰、共产主义理想和中国特色社会主义信念,是共产党人、当今人民法官的命脉和灵魂,是经受住任何考验的精神支柱。没有了信仰,精神就会“缺钙”,缺钙就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。要坚定理想信念,真诚信仰马克思主义,坚定共产主义远大理想,矢志不渝地为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。要始终以对党和人民事业高度负责的精神,履行好人民法院的职责使命,担国家之大任,当时代之先锋。要加强党性修养,坚持正确的政治方向,坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决将党中央的决策部署在法院系统得到不折不扣的贯彻落实,坚持在党的领导下依法独立公正行使审判权,坚持在党的领导下按照经济规律、社会规律和司法规律推进法院各项工作。法院党组要认真执行法院工作定期向党委汇报制度,始终将法院工作置于党的绝对领导之下。要增强政治定力,对党的宗旨和事业在政治上忠贞不渝、在思想上坚信不移、在行动上坚定不移。在国内外意识形态领域尖锐复杂的斗争中立场坚定、旗帜鲜明,在舆论战线特别是“互联网+”时代要时刻做到把准定位、坚守阵地,确保在大是大非面前头脑清醒、站稳脚跟,坚决划清与西方“三权分立”“司法独立”的界限。

        敢于担当是一种牺牲,要有以身许法的勇气。一代人有一代人的使命,时代赋予我们这一代法官的历史使命,就是公正司法、严格司法,完成好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务,深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度。广大法官特别是领导干部,一定要牢记“党的各级领导干部都是人民的勤务员”这个要求,将维护党和人民根本利益放在心中最高位置。要锻造以身许国、以身许法的勇气和境界,舍弃自我、不怕吃苦、恪尽职守、鞠躬尽瘁,大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观,坚守共产党人的精神家园。要树立宪法至上的法治观念和坚定的法律信仰,准确理解法律文本背后所蕴藏的法治精神和价值追求,并将这种法治精神和价值追求通过执法办案外化于审判实践。要大力加强道德建设和文化建设,让中华民族优秀文化基因在广大青年法官心中生根发芽。无论人在哪,无论做什么,都能想到,我是一名人民法官,我的一言一行既关乎个人名声、法院形象,更关乎宪法法律的权威。要时刻牢记:于国有担当,才能敬业奉献、奋发图强;于党有担当,才能忠诚坚定、清廉坦荡;于民有担当,才能司法为民、公正司法;于己有担当,才能光明磊落、刚正不阿。

        敢于担当是一种情怀,要有团结一致和衷共济的作风。懂团结是真聪明,会团结是真本领,只有团结才能出凝聚力、出战斗力,也只有团结才会出干部、出“健康”。领导班子要团结。班子成员要在合作共事中加深了解,在相互支持中增进团结,做到大事讲原则,小事讲风格,相互理解、相互尊重、相互包容,坚决做到“八个带头、八个自觉”,决不允许各行其是、一盘散沙。要认真落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,充分发挥党组的领导核心作用,观大势、掌全局、议大事、抓大事,不断提高理论水平、决策水平和审判水平,成为带领广大干警求实奋进的坚强领导集体。全体干警要团结。要汇聚正能量,努力营造团结和谐、互助友爱的工作氛围,努力营造风清气正、开拓进取的政治生态。同事与同事之间要相互信任、齐心协力、相互配合干好各项工作;部门与部门之间要时常沟通、协调一致、和衷共济促进各项审判工作发展;上级法院和下级法院之间要保持良好的联系,形成和谐的工作环境。特别是随着改革的深入,法官员额制度的落实,干警思想波动大,稳定队伍的任务重,统筹改革和执法办案的任务更加繁重艰巨,许许多多的事需要大家共同努力实施完成,只有团结一致才能承担好这些使命,才能成功。要善于凝聚社会力量。以团结、公正、高效、廉洁的形象赢得社会对法院的公信,赢得人们对宪法法律的尊重。要加大司法公开力度,主动接受人大、政协、检察院、新闻媒体、当事人、群众、舆论等方方面面监督,促进公正司法,凝聚正能量。

        敢于担当是一种品格,要有不计个人得失的思想境界。无私才能无畏,无私才敢担当。要有大公无私的精神。公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。特别是各级法院领导干部,更应心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系国家、心系人民、心系法治。要有敢于碰硬的气魄。坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善做善成。形势越是复杂,越要有坚韧不拔的勇气,任务越是艰巨,越要有攻坚必胜的信心。要敢于打破各种利益藩篱,勇于向自身开刀,动自己的“奶酪”,敢啃硬骨头,甘当“燃灯者”。要有“功成不必在我”的境界。伟大事业的发展要靠一代代人接续奋斗、薪火相传,我们这一代法官,特别是领导干部要有这种精神,不贪一时之功,不图一时之名,多干打基础、利长远的事情。全体法官都有了这个境界,大家坚守住司法廉洁,维护好公平正义,必然能够提高司法公信力,赢得人民群众的支持和拥护。

        实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想是强国梦,也是法治梦,依法治国的道路必将越走越宽,人民法院必将在更大的范围和领域发挥更加重要的作用。在新的时代进程中,让我们一路担当,一路前行,以强烈的历史责任感、敢于担当的意志品质,扎扎实实做好人民法院各项工作,为协调推进“四个全面”战略布局作出新的更大的贡献!

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