全国政协总工会界向大会提交界别提案

12.03.2018  15:04

 

3月9日,全国政协总工会界向大会提交界别提案——《加大城市困难职工帮扶解困力度,推动困难职工同步迈入小康社会》。该提案由总工会界63名委员联名提交。

提案指出,目前我国城市还存在亟待脱贫脱困的困难职工,主要包括:包含贫困职工在内的城市低保群体;未纳入低保的困难职工,这些职工主要集中在“僵尸企业”,这些企业社保欠账较多,职工生活困难;贫困农民工,一些留在城市的农民工收入偏低,又难以享受城市均等化公共服务;支出型困难职工,这部分职工因患重特大疾病、自然灾害和意外事故导致家庭支出突增,生活陷入贫困;随着去产能、去库存和产业结构调整,可能产生新的困难职工。

党的十八大以来,党和政府实施了一系列扶贫政策,各级工会也采取了一系列措施,加大对城市困难职工的帮扶力度。但是,目前覆盖城市困难职工的解困脱困政策仍较为薄弱,主要表现在:现有扶贫政策对城市贫困人口特别是困难职工群体考虑不够;现有城市扶贫制度主要是城市居民低保政策,尚不足以覆盖全部困难职工,特别是对困难农民工和支出型贫困群体覆盖不足;社会救助政策存在“碎片化”“断崖式”和“低保捆绑式”等问题;社会保障制度存在覆盖面窄、保障标准低等问题;国家针对厂办大集体企业、资源枯竭城市、独立工矿区等区域性职工困难出台的政策,没有形成有效合力。

针对上述情况,全国政协总工会界提案建议:

一是将城市困难职工解困脱困工作纳入国家扶贫攻坚战略通盘考虑。研究城市扶贫战略,明确目标和政策举措等,特别是集中连片困难职工应考虑整体扶贫计划,力求在2020年底前扶持具备脱困条件的城市困难职工脱困。