沈阳市工商局多措并举 扎实开展查处取缔无证无照经营专项行动

为全面贯彻执行国务院颁布并于今年10月1日开始实施的《无证无照经营查处办法》，落实陈求发省长、冮瑞副省长批示精神，沈阳市工商局领导重视，精心组织，周密部署，积极作为，多措并举，扎实深入地开展查处取缔无证无照经营专项行动。

一、牵头组织全市查无会议，全面部署专项行动

10月13日，按照省查无办工作部署，沈阳市工商局牵头以市综治办、市查无办名义组织召开了全市查处取缔无证无照经营工作会议。市查无办市直各成员单位及负有行政许可和审批职能的37个单位的主管领导和部门负责人共80余人参加了会议。会上印发了《全市查处取缔无证无照经营专项行动实施方案》，市综治办副主任李雪冰就为期两个月的查无专项行动作部署动员讲话，市工商局副局长王伟民解读了《实施方案》。

二、组织召开全系统查无经验交流会，重点部署专项行动

为总结交流近年来全系统查无工作经验，10月17日，沈阳市工商局在和平区市场监管局组织召开了全系统查处取缔无照经营工作经验交流会。会上与会人员观看了和平区查无工作经验宣传片，和平、铁西、浑南、苏家屯区局以及和平区局北市市场监管所等5个单位介绍了近年来特别是今年以来在查处取缔无照经营工作方面的经验和体会，全系统各单位局长、主管副局长、企个科科长，部分监管所所长共130余人参加会议。市局方铁林局长做重要讲话，对全系统开展查处取缔无证无照经营专项行动进行全部部署。市局王伟民副局长对新《无证无照经营查处办法》以及《全市查处取缔无证无照经营专项行动实施方案》进行了详细解读。

三、组织开展全市性查无宣传活动，营造浓厚查无氛围

按照《工商总局关于贯彻落实〈无证无照经营查处办法〉的通知》（工商个字〔2017〕169号）要求，为更好地宣传贯彻国务院新出台的《无证无照经营查处办法》，落实省、市政府开展的查处取缔无证无照经营专项行动工作部署，沈阳市工商局在全系统组织开展了查无宣传工作。制定下发了全系统查无宣传工作方案，拟定了查无宣传标语口号，组织全系统利用各种形式宣传《无证无照经营查处办法》和省、市政府开展的查处取缔无证无照经营专项行动。从10月初到11月末，全系统采取在沈阳电视台《沈阳新闻》栏目、县郊电视台，全市16500辆出租车电子显示屏，市区县局机关办公楼以及商场（市场）电子显示屏滚动播放宣传标语口号，户外悬挂标语、张贴海报、设置路灯旗杆广告，深入商户发放《无证无照经营查处办法》宣传单等方式，开展了为期两个月的查无宣传工作。全系统共投入资金30余万元，在电视台、出租车电子显示屏、机关办公楼及商场（市场）电子显示屏滚动播放宣传标语口号100多万次，户外悬挂条幅标语、路灯旗杆广告2000余条，印发查无宣传单2万份、宣传册3000册、宣传海报1000张，营造了浓厚的查无工作氛围。

四、委托第三方开展无照经营调查，摸清全市无照底数

为客观真实掌握全市无照经营情况，沈阳市工商局委托第三方调查机构，采取实地面访和抽样调查的方式，开展了无照经营调查工作。第三方在全市13个区、县（市）及开发区共14个辖区，抽取各类企业、个体工商户2520户进行调查，调查区域主要为商业街、校园周边、交通枢纽、写字楼、城乡结合部等重点区域。调查内容为全市及各区县（市）无照经营率、无照经营行业分布情况和无照经营原因等，并深入商户发放宣传单。通过委托第三方调查，比较客观地了解和掌握了全市无照经营的基本情况，为进一步清理规范和压实责任奠定了良好基础。

五、下发查无整改“督办单”，加大查无行动督查力度

10月下旬和11月上旬，沈阳市工商局企管处分3个小组，利用两周时间，对全市各区、县（市）开展查无专项行动情况进行了抽查暗访。共抽查无照经营示范街14条，检查市场主体1000余户，发现无照经营问题61处。市局对排查出的无照经营情况及无照经营业户名单，向各区县（市）局进行了及时反馈，并下发了整改“督办单，有力地促进了各区、县（市）查无专项行动的开展。

六、及时召开查无工作调度会，推动专项行动有力开展

为进一步督导查无专项行动，11月上旬，沈阳市工商局召开查无专项行动调度会，各区、县（市）市场监管局主管局长、企个科科长参加会议，市局副局长王伟民到会并讲话。会上各单位汇报了查无专项行动开展以来主要做法、取得的阶段性成果以及存在的问题、下步工作打算。坚持以问题为导向，对查无工作难点问题进行了深入的探讨和研究，有力地促进了查无专项行动开展。从专项行动开始到目前，全系统共排查发现无照经营3023户，引导办照2396户，查处取缔53户。下一步，沈阳市工商局将继续抓实责任，加强督导，以钉钉子精神持续用力，进一步抓好查无专项行动的工作落实。