我省扎实推进“两代表一委员”工作室建设综述

19.06.2015  06:34

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———我省扎实推进“两代表一委员”工作室建设综述

  丹东东港市新兴街道东兴园社区“两代表一委员”工作室的驻室党代表贾清会在接待群众时,了解到部分老旧小区存在墙皮脱落问题。他及时将情况反映给相关部门,并一起查看现场,不到一个月时间问题就解决了。

  鞍山海城市析木镇松树沟村霍德好,他既是本村的党支部书记,又是驻“两代表一委员”工作室的人大代表。他坚持“一岗双责”,充分发挥企业家自身优势,积极筹措资金整修路边排污渠,在河道两侧栽植绿化木1万株,修建村民文化广场,为村民提供了优美的生产生活环境。

  朝阳市双塔区桃花吐镇上桃村“两代表一委员”工作室的驻室政协委员王秀萍,发现当地棚果种植潜力较大,经多方联系,为村里引进了非洲菊种植技术,现已建成40栋非洲菊温室大棚,让村民的腰包更鼓了。

  随手翻阅《“两代表一委员”联系群众记录簿》,由党代表、人大代表和政协委员为群众办理的实事好事,便一一呈现出来。

  一本小小的记录簿,虽不起眼,但却从一个侧面见证了我省“两代表一委员”以工作室为依托,倾心为民解难题、办实事的那份赤诚之心。许多群众说:“以前觉得党代表、人大代表、政协委员似乎只是个头衔,但现在他们离我们更近了,有什么事都帮我们反映,很多问题得到了解决,必须点个赞!”

   统筹协调抓建设,工作室在百姓身边落地生根

  植根大地方能根深叶茂。“两代表一委员”只有与群众“零距离”,聆听广大党员群众的心声,实现他们的意愿,才能赢得百姓的信任。

  为充分发挥“两代表一委员”作用,更好地服务群众、教育群众、团结群众,2013年10月,省委制定印发了《关于推进“两代表一委员”工作室建设的指导意见》,要求各地依托村和社区现有活动场所组建“两代表一委员”工作室。

  各级党委、人大和政协紧密联系、统筹协调,各级地方党委组织部门牵头抓总,扎实推进,共同做好“两代表一委员”工作室建设工作。

  沈阳市委组织部会同市人大常委会人事工作委员会、市政协委员工作委员会,相继召开了工作部署会、协调会、推进会,认真研讨“两代表一委员”工作室建设工作,制定具体实施方案和时间表,有条不紊地推进落实。

  大连市委组织部协商市人大常委会、市政协有关部门共同研究部署“两代表一委员”工作室建设工作,多次召开协商会讨论研究,并结合实际,联合下发了《关于推进“两代表一委员”工作室建设的指导方案》,对工作室建设和“两代表一委员”驻室履行职责提出明确要求。

  本溪市坚持“两代表一委员”工作室建设标准,按照悬挂一块标牌、安装一块公开栏、建立一套工作制度、建立一个工作台账、配备一名联络员、配齐一套办公设备的“六个一”要求,推进工作室建设。目前,全市512个工作室全部实现标准化、规范化建设。

  丹东市各村(社区)对现有活动场所进行整合,做到一室多用,共建共享。全市840个“两代表一委员”工作室基本达到统一的建设标准,有的还建立了网上工作室,方便“两代表一委员”与群众沟通。

  阜新市建立了各级党委、人大、政协“两代表一委员”联络工作机构沟通联系机制,着力解决工作推进过程中遇到的问题,确保“两代表一委员”工作室建设顺利开展。

  铁岭市昌图县成立了以县委书记为组长,县人大常委会主任、县长、县政协主席为副组长,相关县级领导为成员的“两代表一委员”工作室建设工作领导小组,全面推进此项工作。

  辽阳市宏伟区确定了区委组织部、区人大代表办、区政协委员办、乡镇(街道)党(工)委联席会议制度,对工作室建设中遇到的问题一同会商解决,形成了区、乡镇(街道)、村(社区)纵向联动,党代表、人大代表、政协委员横向互动的“三纵三横”工作格局。

  葫芦岛市连山区各乡镇(街道)成立了由党(工)委书记任组长的“两代表一委员”工作室建设工作领导小组,明确专人负责、设立专项资金、规范阵地建设,确保工作室建设和规范化运行。

  目前,全省已建立“两代表一委员”工作室14610个,遍布我省村和社区。

   精心组织促推进,“两代表一委员”进驻工作室坐班履职

  工作室是“两代表一委员”联系群众、服务群众的平台,如何让“两代表一委员”进得去,是发挥作用的关键一环。

  各级党组织精心组织、周密安排,科学合理将“两代表一委员”编入相应的工作室,定期轮流接待群众。

  大连市采取同部署、同组织、同活动的方式,将1.5万余名“两代表一委员”,按照居住地原则,编入到1480个工作室开展活动,实现了市、县、乡三级统一安排、活动上下联动。

  抚顺市各县(区)根据“两代表一委员”的地域、职业特点,将“两代表一委员”分别编入相应工作室,每周固定一个接待日,接待群众来访,现场解决问题。

  锦州市按照总体均衡原则,根据“两代表一委员”选区和居住地,将全市1.2万名“两代表一委员”编入工作室,并统一要求定期入驻,认真履职,发挥作用。

  本溪市溪湖区探索形成了“区域分团、专业划组、条块结合、优势互补”的“两代表一委员”编排模式,将全区600多名“两代表一委员”全部编排到相应工作室,实现“两代表一委员”工作岗位、专业特长与工作室服务地域的有机结合。

  “两代表一委员”作用发挥如何,关键看头羊。省委、省人大、省政府、省政协等省级领导干部以上率下,示范打样,结合自己的联系点、下基层调研等工作,深入工作室,与驻工作室的“两代表一委员”和党员群众一起座谈,了解生产生活情况,积极帮助解决实际问题。

  大连市印发了《关于市级领导干部进驻“两代表一委员”工作室开展直接联系群众活动的通知》,要求现职市级领导干部进驻工作室开展工作。按照全市统一要求,有36名现职市级领导干部主动与相应的工作室一一对接,及时入驻履职尽责、发挥作用,党员群众反响强烈。

  目前,全省已有10.4万名各级党代会代表、5.6万名各级人大代表、2.6万名各级政协委员入驻“两代表一委员”工作室,联系服务群众。

  “两代表一委员”工作室是联系服务党员群众的创新举措,只有科学化、规范化的运行,才能保证工作室功能作用的有效发挥。2014年9月,省委组织部制定印发了《“两代表一委员”工作室工作制度》、《驻室“两代表一委员”接待党员群众工作流程》、《“两代表一委员”工作室负责人工作职责》、《“两代表一委员”工作室联络员工作职责》等4个配套制度,形成了“系统完备、科学规范、运行有效”的“1+4”制度体系,为工作室规范运行提供了制度保证。

  沈阳市、鞍山市结合本地实际,进一步健全和完善工作室相关工作制度,编制《“两代表一委员”工作室工作手册》,明确“两代表一委员”到工作室的工作职责和接待群众的工作程序,并配发到每位“两代表一委员”手中。

  铁岭开原市制定“两代表一委员”工作室开展活动“八步工作法”,即发布预告、驻室接待、分类登记、分层交办、跟踪督办、及时反馈、认真回访、资料归档,使“两代表一委员”在驻室工作中有章可循。

  葫芦岛市龙港区建立了“两代表一委员”工作室“六项制度”,即接待办理制度、联系服务制度、民意征询制度、工作公开制度、视察调研制度、参与决策制度等,进一步规范“两代表一委员”驻室开展活动。

  为提高“两代表一委员”工作室的办事效率,各村和社区还为工作室配备联络员,做好工作室日常管理工作。

  阜新市在每个工作室配备1名专职或兼职联络员,协助“两代表一委员”做好工作室的日常事务、情况报送、信息反馈、档案管理等工作,并积极组织党员和入党积极分子到工作室开展志愿者服务活动。目前,全市已配备工作室联络员1014名,有462人次的入党积极分子到工作室开展志愿服务活动。

  朝阳凌源市建立了《“两代表一委员”驻室工作通报制度》,对“两代表一委员”开展活动台账和驻室活动记录等进行抽查,每个季度通报一次,将结果印发给每个工作室和每名“两代表一委员”,督促他们更好地履职尽责。

  盘锦市大洼县推行“双向评议”制度,即组织基层党员群众对驻室“两代表一委员”履职情况进行评议,组织驻室“两代表一委员”对意见建议承办单位进行评议,对满意率达不到50%的进行通报。

   发挥作用显真情,工作室成了密切联系群众的“连心桥”

  家住鞍山市立山区灵山街道灵西社区134号楼的居民,自入住以来,一直没能用上煤气,常年靠液化气罐来做饭,特别贵不说,搬运也很费力。

  2014年4月,灵西社区“两代表一委员”工作室成立了,这栋楼的居民抱着试试看的心态来到工作室,向“两代表一委员”求助。令居民没想到的是,仅仅用了几个月的时间,这个多年没通煤气的弃管楼通上了煤气。开栓那一刻,生活在这栋楼的居民激动得热泪盈眶,大伙敲锣打鼓为工作室送去了锦旗。

  抚顺市东洲区惠民社区的“两代表一委员”自发设立爱民基金,虽然运行时间不长,却已为200多户生活遇到困难的居民解了燃眉之急。

  铁岭市昌图县八面城镇广宁村的小学生在学校就能吃上午饭。村民们说,是党代表李百胜多方奔走,给娃娃们办了件大好事。

  为了更好地服务群众,各地坚持边实践、边总结、边创新,采取灵活有效的方式方法,让“两代表一委员”更好地为党员群众解决实际问题。

  沈阳市铁西区驻工作室的“两代表一委员”采取坐班式、上门式工作方式,及时解决了红盛社区3000户居民住宅供暖不达标、爱心社区辖区内店铺噪音扰民等问题。凌空街道二小区社区群众马桂英通过约访驻“两代表一委员”工作室的党代表高辉,算清了退休工资,消除了困扰。驻凌空街道滑翔社区“两代表一委员”工作室的人大代表彭俊和、张亚龙、陈颖采取会诊式,集体研究在滑翔健身中心门前设置交通信号灯,为附近居民出行提供了安全保障。

  丹东市“两代表一委员”工作室普遍设立了驻室“两代表一委员”公示栏,将他们的驻室时间提前予以公示,方便党员群众反映问题。

  锦州市创新开展了“两代表一委员进社区、为民服务在基层”、“代表志愿者服务队”和“流动工作室”等便民服务活动,变被动等待为主动服务。

  朝阳市充分发挥“两代表一委员”自身优势,在开展驻室活动中建立了“一对一”联系制度,直接到困难群众家中,送去慰问金及米面油,力所能及地帮助困难群众解决生活难题。

  营口市站前区“两代表一委员”采取“挂号会客”方式,提前公布“两代表一委员”个人信息,群众可预约“挂号”,驻室“两代表一委员”每周定期到工作室“会客治病”,为群众解决实际困难。

  为第一时间了解掌握群众的意见和遇到的问题,许多地方还建立了“网上工作室”,党员群众可以通过网络反映问题,“两代表一委员”也可以通过网络接待群众,收集意见建议。

  大连市西岗区将365市民大楼“两代表一委员”工作室与45个社区“两代表一委员”工作室进行网上链接,实现了工作室工作系统与市民服务系统的融合互通。

  工作室拓宽了“两代表一委员”服务群众的途径,“两代表一委员”借此把党和政府的关怀送到群众的心坎上,也把群众的意见建议传递给党和政府。

  “以前反映问题渠道单一,现在‘两代表一委员’下到最基层,在家门口就能反映问题,而且解决问题快,力度大。”辽阳市宏伟区东方路社区居民果其然说。

  在“两代表一委员”的帮助下,丹东凤城市通远堡镇林家台村二组村民拿到了自己的占地补偿款,村民们说:“以前找不到党代表、人大代表、政协委员,现在他们主动上门为大伙办事。”

  类似的例子不胜枚举。截至目前,全省各级“两代表一委员”工作室接待党员群众3.93万人次,走访慰问党员群众2.94万人次,解决扶贫帮困、环境改善、居民供暖、生活用水、医疗救助等群众关心关注的热点难点问题9.63万件,收集社情民意15.4万条。

  “两代表一委员”通过深入基层、深入群众,作用得到了充分发挥。阜新市彰武县五峰镇火石岭子村驻室党代表李瑞奇说:“如果每名党代表、人大代表、政协委员都坚持为基层做实事,汇聚起来将是多大的一股力量啊!”