缪蒂生：打造一支忠诚干净担当的法官队伍

        深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。要深刻理解习近平总书记对全面依法治国重大意义、方向道路、目标任务等作出的重要论述和对政法工作提出的要求，准确把握政法工作维护社会大局稳定的基本任务、促进社会公平正义的核心价值追求、保障人民安居乐业的根本目标以及人民法院在全面推进依法治国进程中的职责使命，切实以讲话精神武装头脑、指导实践。各级法院党组要始终把学习讲话精神摆在首要位置，在紧跟、深学上下功夫，在实干、笃行上下功夫，在提升创新思维、辩证思维、底线思维上有大的进步，更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量。特别是当前要认真学习习近平总书记在长春部分省区党委主要负责同志座谈会上的重要讲话精神，准确把握对“十三五”时期经济社会发展的顶层设计和战略谋划。要加强调查研究，认真谋划好“十三五”时期法院工作思路，紧密结合司法实践，为落实稳增长的各项措施，为全力解决好人民群众关心的生产生活问题、保障民生链正常运转提供司法保障和法律服务。

        坚持运用辩证唯物主义世界观和方法论研究新情况新问题。马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展的一般规律，在当今时代仍具有强大生命力。唯物辩证法是马克思主义的精髓，只有坚持运用辩证唯物主义世界观、方法论，才能更好地认识世情、国情、党情，更好地认识人民法院工作面临的形势任务和司法规律。各级法院党组要把学习和掌握辩证唯物主义基本原理和方法论作为党员干部思想建设、能力建设、组织建设、作风建设的重要内容，摆到重要位置来抓。广大党员干部要加强辩证唯物主义基本原理的学习和运用，不断接受马克思主义哲学智慧的熏陶，养成运用科学的世界观和方法论观察、分析、思考问题的习惯，在改造主观世界、端正价值判断、打牢思想根基上下功夫，在坚持实事求是、把握主要矛盾、推动人民法院工作改革发展上见成效。

        提升法官的职业尊荣感和归属感。法官作为一个社会群体，古今中外普遍受到社会关注和尊重。法官的职业尊荣感折射出来的是对法律的尊崇、对法治的依归、对公平正义的追求，要建设正规化、专业化、职业化的高素质法官队伍，就必须提升法官的尊荣感和归属感。要完善司法责任机制。法院的主体是法官，法官的荣誉在于通过公正高效权威的裁判，从法律的角度惩恶扬善、定分止争，因此，对司法责任的敬畏，是法官职业尊荣感的源泉。要通过司法责任制的完善，真正还权于合议庭，还权于主审法官，既保障法官依法履职、公正办案，又严格依法追究违法审判责任，以权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制，促进法官将自身价值的实现与法院整体工作的发展有机结合。要健全法官职业保障。江苏省泗洪县人民法院院长耿辉发表了《我拿什么奉献给你：基层法官》这篇文章，引起了人们的广泛热议和关注，凡是看过这篇文章的人，无不被当前基层法院的压力所感慨和震动。基层法院如此，中级、高级法院也大体相同。案件的大幅增长、法官的压力加大是社会经济转型期的一种必然，必须通过改革来破解这一问题。同时，要将对干警的关心和爱护作为思想政治工作的重中之重，一方面大力弘扬对法院事业的热爱和归属感，守土有责、守土负责、守土尽责，保持队伍稳定，防止人才流失；另一方面最大限度地为干警提供良好的工作条件和充足的后勤保障，保证福利待遇，落实休假制度，开展文体活动，释放身心压力，在政策允许的范围内，想方设法多做一些得人心、暖人心、聚人心的好事实事，让干警真切地感受到组织的关怀和温暖。拓展交流发展空间，培养优秀审判专家。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。上级法院的法官应该从下级法院法官中遴选，刚招录的青年干警应该到基层去锻炼。在加强队伍建设的同时，必须高度重视年轻法官的培养；在抓政治思想教育的同时，还要抓好他们的素质教育。要知道国情，知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面的经验和专业知识，增强工作能力和才干。各级法院党组都要按照《领导干部选拔任用工作条例》的总体要求和干部轮岗交流等制度性安排，注重把干部放到审判执行的主战场、放到基层第一线，为干警创造更多的发展条件、拓展更宽的成长空间。

        培养学习型知识型法官。要努力营造尊重知识、尊重人才的氛围，大兴崇尚学习之风。“致天下之治者在人才”，致人民法院事业之发展者也在人才。大批法律精英、审判专家的涌现，关键在于学习，学习是人类文明传承的基本方式，是提升自我、超越自我的必由之路。中国法官的道路，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，实现法官队伍的正规化、专业化和职业化。要大力推进学习型法院、学习型支部、学习型党组织建设，创造学习条件，丰富干警的学习活动，积极推动理论素养提升、思想观念转化、文化风尚重塑，真正让学习成为一种风气、一种生活态度、一种精神追求。要完善经常性学习制度，注重理论与实践相结合。学习的第一方式应该是读书，要多读书、善读书、读好书，认真学习马克思主义理论，学习党史国史、党情国情、优秀传统文化和法学、社会学知识。要结合工作实际建立学习制度，党组中心组要细化每月集中学习制度，审委会每月要安排时间学习。各级领导要带头学习，广大干警要主动学习，要高度重视“本领恐慌”问题，常怀忧患意识，以只争朝夕、时不我待的态度，加快知识更新、优化知识结构，不断提高自身综合素质能力，把学到和掌握的各种知识转化为谋划工作的思路和指导司法实践的本领，做到知行合一、学以致用。要加强教育培训工作，为干警提供学习深造的平台。认真贯彻落实全国法院第六次教育培训工作会议精神和《2015—2019年全国法院教育培训规划》，以提高司法能力为主线，全面提升教育培训质量。要坚持法官教法官和现场教学，把案例教学作为主要方法，不断完善符合法院教育培训规律的培训方式。要注重信息化在教育培训中的应用，搭建开放、兼容、共享的网络培训平台，打造“云端”学习资料馆，实现优质培训资源共享。

        2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时讲话强调，作风建设永远在路上，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的科学论述，从实现全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对领导干部队伍建设提出了新的要求，进一步指明了干部队伍建设的方向和道路，是做好新形势下党的建设和组织工作的指导思想。认真学习和深刻领会“三严三实”的新要求，对于各级法院领导干部来说十分重要。“三严三实”是广大法官正心修身的重要守则，是当好法官的人生基本坐标，是坚持司法为民公正司法的基本准则和履行审判职责的重要遵循。做到“三严三实”，对于人民法院打造过硬队伍，维护社会公平正义，推进平安中国、法治中国建设具有重大意义。贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，重在落实，重在实践。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的标准，结合正在开展的“三严三实”专题教育，着力解决干部队伍中存在的不严不实问题，切实做到忠诚干净担当。

        牢记对党忠诚这个根本。严格按照“三严三实”要求修身做人，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要在党言党、在党忧党、在党为党，始终坚守共产党人的精神追求，用坚定的理想信念练就“金刚不坏之身”，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，绝不能说一套做一套，绝不能阳奉阴违、口是心非。要按照“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”要求，积极回应群众关切，使诉讼程序更加简便，让司法更加贴近人民群众。要以从严从实的精神改进作风，持续深入推进司法作风建设，持之以恒地落实中央八项规定等制度，坚决防止“四风”问题反弹。要坚持弘扬社会主义核心价值观，传承中华民族传统美德，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，在树立社会正气、营造良好政治生态上作出表率。

        坚守个人干净这条底线。按照“三严三实”要求坚守干净底线，敬畏党纪、敬畏国法、敬畏历史，始终做到守纪律讲规矩。要自觉把党纪党规作为从政之绳、用权之纲、人生之镜，严格遵循组织程序，坚决服从组织决定。要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先，抓早抓小。要加强制度建设，强化对审判执行岗位的监督，坚决执行《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《关于司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，真正把权力关进制度的笼子。要深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败工作，严格落实主体责任和监督责任，坚持对干警从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严惩处，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败，以廉洁的司法行为、纯洁的法院队伍赢得人民群众的拥护和信赖。

        强化敢于担当这个责任。按照“三严三实”要求强化担当意识谋事创业，与时代同呼吸，与人民共命运。必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。有困难有挑战并不可怕，关键是要有克服困难、迎接挑战的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。要认真落实《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整，把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事、不出事的干部用起来。这既是对党和人民司法事业的负责，也是对广大干警的负责。

        事业成败，关键在人。在新的历史时期，各级法院要在党的坚强领导下，勇于担当，打造过硬的法院队伍，忠实履行法定职责，更好地主动适应和积极服务经济发展新常态，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作出新的更大贡献!