把“四个着力”贯穿振兴发展始终

　　在全省人民的瞩目与期盼中，中共辽宁省委十一届十次全会在沈阳隆重召开。这是我省在新一轮振兴发展的关键时期，在滚石上山、爬坡过坎关键阶段召开的一次十分重要的会议，是深入学习贯彻落实习近平总书记在长春召开部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，结合辽宁实际，对全省工作的一次新谋划、新部署、新要求，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。

　　今年以来，在党中央的正确领导下，全省上下牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项事业取得了新的进步。但是，从目前看，我省的经济下行压力仍在持续加大，面临的形势依旧严峻复杂，稳定经济增长的任务十分艰巨。我们所遇到的一系列困难和挑战，客观上确实有外部需求低迷、社会投资意愿不足、“三期叠加”多种矛盾相互交织等客观因素，但归根结底还是体制机制、经济结构产业结构问题。习近平总书记在长春座谈会上的重要讲话纵览东北地区振兴发展的历史和现实，辩证把握共性和个性、外因和内因，指出了解决问题的根本出路和方向，是当前和今后做好辽宁工作的重要遵循和行动指南。其中着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生的要求，更是事关老工业基地振兴的治本之策、关键之举、决胜之要、稳定之基。

　　2013年，习近平总书记在辽宁视察时曾提出要着力推进新型工业化进程,着力推进城乡区域协调发展,着力抓好保障和改善民生,着力改进干部作风。两次的“四个着力”既一脉相承，逻辑上具有很强的一致性、连贯性；又相辅相成，各有侧重，具有很强的针对性，都是辽宁发展的重要指导方针。我们要将其紧密结合起来，锲而不舍、持之以恒抓落实，逐条逐项形成工作思路和方案，并全面贯穿辽宁振兴发展的始终，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

　　要紧紧围绕“着力完善体制机制”，聚焦“深化改革”，处理好政府与市场的关系，尊重市场规律，坚持市场方向，丰富市场主体，简政放权、转变职能，除弊清障、优化环境，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。要紧紧围绕“着力推进结构调整”，聚焦“加减乘除”，做积极培育和壮大新增长点的“加法”，淘汰落后产能的“减法”，创新拉动发展的“乘法”，减少政府对市场不合理干预、管制的“除法”，让工业结构比较单一、传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多等制约辽宁发展的“结构之问”尽快得解。要紧紧围绕“着力鼓励创新创业”，聚焦“创新驱动”，将其作为内生发展动力的主要生成点，激发全社会的创新热情，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式，早日完成从“汗水型经济”向“智慧型经济”的质变。要紧紧围绕“着力保障和改善民生”，聚焦“惠民富民”，在让百姓的日子越来越好中创造更多有效需要，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。

　　千难万难,只要重视就不难；大路小路,只有行动才有出路。只要我们认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照这次省委全会的安排部署，坚定发展信心、强化责任担当，实事求是、求真务实，主动作为、久久为功，在发展思路和方向上有定力，在调整结构、转型升级上有信心，让“四个驱动”共同发力，加快培育和壮大“六个新的增长点”，“辽宁号”就定能乘风破浪、行稳致远，不断取得振兴发展新突破。