把稳增长保就业提效益作为紧要之务

　　2015年已经过去1/3。今年以来，我省经济社会实现了持续健康发展，也面临着一系列困难和问题。面对严峻复杂的经济形势和持续加大的经济下行压力，全省上下需要认真贯彻落实东北三省经济工作座谈会精神，把稳增长、保就业、提效益作为紧要之务，坚定信心，真抓实干，确保完成全年经济社会发展的各项目标任务。

　　稳增长，是辽宁目前最首要的任务，也是解决辽宁所有问题的钥匙。我们不片面追求GDP，但仍然需要贴近老百姓的GDP，需要提高质量效益、节能环保的GDP。如果辽宁经济没有一定的速度保证，靠什么保障百姓就业？又靠什么改善民众生活？而且，经济增速、质量和效益相互挂钩，经济的数量指标上不去，质量指标也会下滑，经济提质增效升级也无从谈起。因此，必须增强紧迫感责任感，把稳增长、保就业、提效益作为紧要之务。

　　所谓紧要之务，首先是紧张起来，不等不靠，立竿见影。今年一季度，营口、盘锦、鞍山、沈阳等地顶住压力，主动作为，着力稳增长调结构，为促进全省经济平稳运行作出了积极贡献。这些地方的经验和做法，因地制宜、各有所长，而其敢作为、快作为，专注发展的定力则是完全一致的。只要坚持抓发展不动摇，把发展作为最大的政治、最大的大局和最大的规矩，尽快启动一批可以增强发展后劲的合理投资，就完全可以为实现全年目标奠定坚实基础。

　　调结构，是辽宁稳增长的重要支撑。当前全省经济正处于新旧动力转换的“衔接期”，保持稳增长与调结构之间的平衡非常关键，又非易事，关键是抓好新一轮东北振兴政策落实，紧紧扭住结构调整不放松，形成与以往不同的增长结构和动力机制。在现实中，需防止把稳增长和调结构对立起来。对过剩产能的调整固然会影响增速，而激发新增长点的潜力，做好新兴产业的加法和乘法则会创造更多增长正能量，实现有就业、增收入，有质量、提效益，没有水分、实实在在的发展。

　　稳定经济增长，还要大力借助改革的效应。改革是辽宁振兴的最大红利，近两年全省各级政府加快转变职能、大力简政放权，就是让市场充分发力，让企业创新创造的源泉更加充分涌流。宏观经济稳定增长的背后，是微观经济的蓬勃成长，是企业家精神与创业精神的张扬，是辽宁经济中能够形成更具长远竞争力的新增长点。全面深化改革，有助于释放社会的活力，激发微观主体的创造力，解除各种捆绑，“放水养鱼”且最终养出“大鱼”。

　　今日之稳增长，不同以往，需把稳增长的思路拓宽一些，把眼界放远一些。既需要在技术层面拿出办法，稳定外需、扩大内需，以及合理投资，也要形成合理的宏观政策框架。也就是说，在当前宏观经济形势之下，需要统筹考虑稳增长，稳的是有质量的增长，走的是新增长之路。