抚顺创新扶贫模式 由"大水漫灌"变"精准滴灌"

　　抚顺扶贫互助资金改变了过去扶贫款平均无偿发放的办法，采用有偿使用、滚动利用的方式，为贫困户发展生产项目、促进贫困村可持续发展，提供了持久的资金来源。这种变“大水漫灌”向“精准滴灌”的模式转变，更大程度地发动群众在扶贫开发中自力更生、不等不靠，提升了脱贫致富的“精气神”。

　　深秋的艳阳下，清原满族自治县南口前镇白草甸村到处是美景。这里是苗木花卉专业村，几乎家家户户种植彩色苗木。种植户徐志云告诉记者，种苗木收益比种苞米可观，循环种植后，一亩地灌木年收益可达3000元。“我这是多亏了村里的互助金，要不然根本干不起。”徐志云说。

　　徐志云所说的互助金，就是目前已在抚顺全市推广的扶贫互助资金，专门用于协助贫困户发展生产。从2008年开始，抚顺市创新发放模式，变平均分配、无偿发放为互助式使用，这种管理模式经过几年的探索和实践，如今已在全省推广。

　　抚顺市扶贫办主任高世海介绍，资金互助式使用，就是各级财政扶贫资金，不直接发放到贫困户手中，而是以乡镇为单位，建立扶贫互助金，成为互助社社员后，就拥有了借款资格，并以入社资金额放大10倍作为借款额度。也就是说农民最高交纳1000元，最多可以从互助社借款1万元。

　　据统计，目前抚顺市有扶贫任务的35个乡镇已实现互助社全覆盖，全市互助金总额达到1.3亿多元，统筹利用了财政扶贫资金、社员入社资金、各类社会捐赠资金以及互助金收益转为本金，已累计为2.4万农户发放借款2亿多元。