抚顺市局打造国地税合作工作规范五个升级版

　　抚顺市局在贯彻落实总局国地税合作工作规范（2.0版）所列44项合作事项启动实施的基础上，主动作为，积极探索国地税合作新模式，在合作形式上实现1+1=1，在合作内容上实现了1+1＞5，联手抚顺市国税局打造了大合作、大服务、大数据、大评价、大征管五个合作品牌的升级版，实现联席会议一个声音、办税一个大厅、办证一照一码、信用评价一个平台、税收征管一个窗口5项创新，不断提升抚顺纳税服务和管理质效。 
　　一、联席会议一个声音
　　联合出台了《抚顺市国家税务局、抚顺市地方税务局关于近期开展合作事项的通知》（抚国税函〔2015〕71号）文件，明确合作领导小组为全市税务机关贯彻落实合作规范的决策机构；同时明确市局办公室负责日常合作事务的沟通协调；依据国地税联席会议制度召开联席会议议定的合作事项，均以《会议纪要》形式下发全市执行落实。国地税多次就《国地税合作规范（2.0版）》征求意见稿进行深入研讨，提出具体落实方案措施。
　　二、办税一个大厅
　　为最大限度方便纳税人，进一步优化和整合办税服务资源，统一服务标准，创新推出国地税联合办税新模式，深度整合国地税办税服务厅资源，推行国地税互设窗口、共驻政务服务中心，在办税服务厅放置国地税宣传资料，在全市国地税20个征收局办税服务厅互设窗口，双方共同派员入驻5个城区行政服务中心，全方位开展登记设立、变更及税款代征等业务。
　　三、办证一照一码
　　为进一步简政放权、落实国家税务总局“两个减负”，全市开展“三证合一、一照一码”登记制度改革。市地税局与市工商局、市国税局建立了密切的合作关系，通过省级信息共享平台将企业的登记、变更等数据实现了信息共享。截至1月31日，共接收市工商局传输的1797户次的登记信息，其中新办1378户，变更419户。
　　四、信用评价一个平台
　　为加强税收信用体系建设，促进纳税人依法纳税，维护纳税人的合法权益，提高税法遵从度，市国地税局联合开展信用等级评价工作。联合下发了《关于印发2015年度纳税信用等级评定工作实施方案的通知》，并成立市级纳税信用等级评定管理领导小组。同时，为体现出纳税人信用的差异化、个性化服务标准，、营造鼓励纳税人诚信守法的良好环境，共同实施了对全市167户A级纳税人激励措施。通过简化流程，创建绿色通道；问需A级企业，打造服务旗舰；A级示范带动，引导诚信纳税等多种方式实现了纳税服务水平的提升。
　　五、税收征管一个窗口
　　为加强与国税部门的合作，创新深化国地税合作模式，抚顺市地税局充分利用办税服务厅资源，委托代征方式征收零散税收。2014年，市地税、国税、财政联合下发了《关于加强税收征管  开展代征与监控有关问题的通知》（抚地税发〔2014〕63号），明确了国税办税服务厅设置“地方税费征收窗口”，征收个体和零散地方税费，即国税局代开发票的同时代征地税所属的个人所得税、印花税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加。2015年8月1日起又委托抚顺市国税局代征实行核定征收方式的道路交通运输业纳税人应纳的地方税费。截至2015年底，累计代征税款729.7万元。