抢占先机 开放大连再出发

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　　大连又一次站上对外开放制高点。本版照片均由姜迎昕摄

　　东风日产大连公司生产车间一派繁忙。

　　 提示

　　如同当年在东北对外开放中肩负着先行先试的重任一样，作为中国(辽宁)自由贸易试验区的重要承载区，大连再次被赋予引领带动东北老工业基地振兴发展和新一轮对外开放的重大使命。

　　2017年春天，走在老工业基地振兴发展路上的辽宁，又一次站到了众目聚焦的舞台上。承载着打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平新引擎的使命，中国(辽宁)自由贸易试验区开始启航。3月25日，大连市召开会议，要求全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要讲话精神，充分认识推进自贸试验区建设的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，坚持高起点、高标准把中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区的各项建设任务完成好、落实好。

　　 数载努力 终圆自贸梦

　　大连有着很深的“自贸试验区情结”。早在2013年7月中国(上海)自由贸易试验区获批后，大连市委、市政府就启动了自由贸易试验区的申办工作，成立了以市长为组长的大连自由贸易园区申办工作领导小组，并设立专门机构，统筹负责、组织开展自贸试验区的申办和建设工作。2013年10月，首份《大连自由贸易园区总体方案》和请示材料通过省政府上报国务院，11月，国办将申报材料批转商务部办理，大连正式进入备选程序，抢得申办先机。

　　起步早、行动快，源于大连对自身优势以及作为东北开放龙头使命担当的深刻认识。

　　大连位于东北对外开放的最前沿，开放基础扎实，开放体系完善，申办自贸试验区具备良好的基础条件。同时，在大连设立自贸试验区，打造对外开放新高地，能够把国家重大战略和区域经济发展很好地结合起来，对东北振兴具有引擎带动效应，对扩大东北亚开放合作具有标杆作用，对提升大连城市功能和加快发展具有提振作用。

　　省委、省政府及大连市委、市政府高度重视并全力推动大连自贸试验片区申办工作。省、市领导利用各种时机积极呼吁、专题汇报大连自贸试验片区申办及筹备工作。各相关政府职能部门积极沟通上级对口部门，争取大连自贸试验片区的设立。2014年4月，经过不断深化修改的第二个自贸园区总体方案送交省政府开展部门会签和意见征求。2015年9月，根据商务部对自贸试验区审批工作的要求，大连对自贸试验区总体方案进行了新一轮修改、充实和完善，形成了《中国(大连)自由贸易试验区总体方案》(审议稿)，于2016年2月底正式上报省政府，由省政府呈报国务院并由国务院正式批转至商务部。

　　动手早，质量高，大连方案为商务部提名和评估预留出了充分时间，确保了辽宁在第三批申办地区中处于优势地位。2016年8月31日，第三批自贸试验区名单对外发布，辽宁在全国21个申办省市中脱颖而出，大连迎来历史发展的新机遇。