推动社区共建与共享良性互动

　　□陈弘

　　在全市范围内开展幸福沈阳共同缔造行动，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重要实践，是扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求的重要载体，对于贯彻“五大发展理念”和“四个着力”要求，对于打造国际化营商环境、加快实现全面振兴，都具有十分重要的推动作用。

　　幸福沈阳共同缔造核心是共同、基础在社区、群众为主体，旨在推进社会治理方式由政府单向管理向社会多方参与转变，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，最终形成各主体合作、多手段统筹、全方位互动的社会治理新格局。沈河区作为中心城区，有义务更有责任在推进幸福沈阳共同缔造行动中当先锋、打头阵、做表率。特别是如何实现“共建”与“共享”良性互动和长效运行，如何让共同缔造参与者更多更公平地享受共建成果，一直是我们努力探索和寻求突破的课题。

　　以社区共建为例，社区服务基本可分为公共服务和非公共服务两部分，其中环境卫生、设施维护、图书阅览室和文体活动室建设等公共服务，无论是政府投入，还是企业赞助，抑或居民出资共建，社区居民都可以无条件地共享。对于社区非公共服务部分，建议尝试采用“积分制”方式兑换服务，进而推动社区共建与共享的良性互动与融合发展。

　　具体来说，首先要设计一个“服务积分制管理办法”，充分征求居民及驻社区企业意见，明确共建项目(服务)兑换积分和积分享受服务的标准，最终形成“共建项目(服务)兑换积分、积分兑换服务、服务再兑换积分”的共建共享闭环管理系统。社区居委会、业主委员会、物业公司、驻区企业、社会组织、志愿者联盟等均可作为积分兑换服务的监管机构，均可成为社区共建项目的参与者、管理者和服务享受者。政府采取“以奖代补”方式，支持并促进共建共享闭环管理运行，进而不断提升社区居民的参与度、归属感和幸福指数。

　　(作者为沈河区人民政府区长)