关于推进八盘沟乡村旅游扶贫调研报告

                                                                                                                                                                                                                                                朝阳县扶贫开发办公室 王鹏军

        一、八盘沟乡村旅游扶贫开发资源优势

      八盘沟位于朝阳市南部朝阳县北四家子乡唐杖子村，是柏山脚下一个具有厚重历史、流传美丽传说的一个秀美小山村。这里，一条南北走向百余公里横亘的苍莽山脉——大柏山，把朝阳市的两条母亲河——大、小凌河水系东西隔开，八盘沟这个小山村就沿沟岔一字分布在大柏山主峰下的群山沟壑中。自清代开始，这条沟己有300年以上记载历史。这里山清水秀、梯田纵横。村落古朴、民风淳朴，几百年来，这里的人们依然保留着“女汲涧中水，男采山上薪。乡远官事少，山深人俗淳”的古朴遗风。2014年11月，该村入选第三批中国传统村落名录。是一处“看得见山、望得见水、记得住乡愁”令人魂牵梦绕、流连忘返的好地方。

      历史上的八盘沟山高、沟深、路窄、坡陡、地薄、树稀，沟沟岔岔裸石突兀，柴草不生，百姓的生产生活条件十分艰苦，“一进八盘沟，步步踩石头；雨来山洪如猛兽，水过一片乱石头”，就是当时百姓的生活写照。恶劣的自然环境、清贫的农家生活，非但没有把这里的人们吓倒，相反，更激起了人们征服自然、建设美好家园的决心和勇气。于是，1955年，一场轰轰烈烈的治山治水、劈山造田、筑坝造地战役在时任朝阳县北四家子公社八盘沟大队生产队长曲振生的带领下，在这个不到200口人的八盘沟生产队打响了。寒来暑往，斗转星移，曲振生带领八盘沟的几十名社员，发扬愚公移山精神，连续15年投入劳动力40多万人次，动用土石方14万立方米，在山中六沟、四洼、十八岔里垒起了大大小小3600道石坝，建起大、小3500多座谷坊，造出上千亩水平梯田，大坝总长达400多公里。修建小型水库一座，方塘4座，打大井5眼。整个八盘沟实现了沟沟有谷坊，岔岔有石坝，山山皆梯田，坊坊能蓄水，无沟不成堰的壮美景观。15年里，在山上栽植油松3000多亩、刺槐500多亩、山杏1000多亩，在河滩栽杨柳200多亩，建苹果园800多亩、梨园800多亩，全大队森林覆被率达50％以上。于是，八盘沟山青了、沟绿了、田沃了、粮丰了，果甜了、人乐了，昔日荒山秃岭变成了“树绕青山翠，清泉壑中流，梯田环山绕，梨果满枝头”的新景象。

      今天，那一道道坚固的石坝依然发挥着作用。现在一进八盘沟，映入眼帘的还是花果满坡、松柏苍翠，特别是那一道道长满庄稼的梯田，层层锦绣，道道壮观，一年四季，缤纷更迭，美不胜收。在大棒槌山、小棒槌山、南天门等自然景观的映衬下，显得格外秀美壮观，宛如仙境。更重要的是，这里保留的不仅仅是大坝梯田，更有这里的人们那种不屈不挠、吃苦耐劳、艰苦创业的顽强拼搏精神。今天，人们到这里观光旅游，将会受到一次灵魂的洗礼、触动感情的升华，

        二、八盘沟旅游发展存在的主要问题

      2014年，八盘沟入选全国第三批传统村落名录，社会知名度日益提升，尤其是今年春季，在八盘沟梯田试种了30亩油菜，花开时节，层层梯田，层层金黄，远眺近观，美不胜收，吸引四面八方游客纷至沓来，有摄影爱好者、有家庭自助游，高峰时每天超过千人，车辆达四五百辆，累计游客已达两万人以上。八盘沟发展乡村旅游前景广阔，但推进旅游扶贫，还有许多问题需要解决。 一是 还没有统一科学的规划设计。目前，八盘沟发展乡村旅游还没有一个统一科学完整的总体规划，只限于仅有的自然景观，开发重点、开发顺序、开发远景还没有认真研究落实。 二是 基础设施建设还不完善。通往八盘沟的2.9公里水泥路多数路段目前仅能单向通行，旅游高峰严重拥堵，急需加宽；无停车场；生设施不配套，没有水冲公共卫生间、垃圾箱等；环形登山道路部分路段十分险峻，无防护设施。 三是 水、电设施不配套。油菜或其它观赏作物（植物）需及时浇灌，目前，水、电设施不完善，灌溉无保障。

        三、八盘沟乡村旅游发展建议

      按照国务院扶贫办关于推进乡村旅游扶贫试点的指示精神，建议在北四家子乡唐子村八盘沟开展乡村旅游扶贫试点，重点做好以下工作。

      第一，做好发展规划。 组织旅游、发改、水利、电力、林业等部门，以保护好传统村落为基础，以牵动贫困群众发展产业、增收脱贫为目标，以科学发展为前提，围绕八盘沟的山、水、林、田、路，认真研究，详细论证，做好综合开发总体规划，推进八盘沟乡村旅游扶贫试点科学有序健康发展。

      第二，加强基础设施建设。 尝试以整村推进扶贫资金为牵动，整合水利、电力等部门资金，扶持停车场、道路拓宽、水电配套等基础设施建设。加强传统村落保护。尝试用移民搬迁扶贫资金，对传统村落民居维修予以扶持。

      第三，扶持特色种植。 尝试用项目到户扶贫资金，对在规划区内按要求集中种植特色观赏作物（观赏植物）的农户，予以扶持。

      第四，拉长产业链条。 用小额信贷扶贫资金扶持发展农家乐、采摘园等，让游客在饱览乡村美景的同时，吃到具有本地特色的小吃、水果，延伸服务触角，拉动百姓增收。

      第五，加大宣传推介力度。 通过多种形式、借助各级各类媒体，加强宣传，努力打造朝阳县南部旅游带一日游精品景点品牌，不断提升八盘沟乡村旅游的知名度和影响力，进而成为外埠游客来朝阳旅游重要目的地之一。