提高行政效能 方便群众办事 促进城市发展

　　7月24日，大学生创业者赵长旭来和平区政务服务中心工商窗口办理营业执照。刚刚走出大学校门的小赵，对办理营业执照的流程及所需要件并不清楚，了解到小赵是大学生创业者，工作人员不仅详细解答他的各种问题，还为他开通了绿色通道，小赵只用一个工作日就拿到了营业执照。今年4月下旬到6月底，按照市政府统一部署，全市政府系统开展了提高行政效能行动。经过两个多月的全力工作，各单位以问题为导向强化整改，短时间内工作作风、办事效率都得到了较大的提升，得到了广大市民及企业的好评。

　　通过深化行政体制改革，审批服务更加趋向高效。市政府积极推进简政放权工作，截至目前，已完成第四批简政放权任务，并再次取消和下放80项行政职权。其中，取消下放行政职权36项，取消调整行政审批要件26项，将工商登记前置改为后置审批18项。市级网上审批服务平台启动运行，目前，全市33个部门的309项审批事项均可通过“网上审批”方式进行办理。通过服务平台建设，服务质量更加趋向提升。政府系统各部门按照分级负责、属地管理、谁主管谁负责的原则，对于服务企业、基层和群众事项，简化工作程序。皇姑区政府全面推行微信办公，建立各种微信群31个，实现了各部门和社区微信平台的日常办公，提高了为百姓服务的效率，获得了社会好评。

　　通过加快智慧政务建设，政务事项更加趋向透明。市燃气公司开通了沈阳燃气微博、微信账号，多渠道公开信息，并定期公开专题答复用户反映集中的问题，将信息公开工作前置，提升了工作效果。和平区政府通过电话语音播报的方式，为群众提供反复的流程及要件信息讲解，通过短信方式，将语音播报内容发送到手机上，增加政务透明度。

　　通过完善科学决策、依法决策、决策监管等制度，使行政决策更加趋向科学。其中，辽中县政府制定了《重大行政决策合法性审查规则》，对涉及县域经济发展和民生等重大社会问题的决策进行合法性审查，并在县重点工作中推行专家论证制度，切实提高依法决策、科学决策水平。

　　通过深入推进依法行政等举措，执法行为更加趋向规范。市政府通过下发《关于规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》、制定《全市优化经济发展环境行政执法检查方案》，进一步规范了行政执法行为。市审计局、财政局、房产局、农经委、民政局和城管局率先完成本部门行政裁量权规则和标准制度制定工作，全面规范行政自由裁量权。市政府法制办实行涉企重大行政处罚备案制度，进一步完善了行政执法程序，明确具体操作流程，细化量化自由裁量权，对企业做出较大数额罚款等处罚决定前，需先经法制工作机构审查。

　　通过提高工作的系统性、科学性和时效性，工作作风更加趋向优良。全市政府系统通过“两转一优”、“双进双解”等活动的开展，使作风建设制度化、规范化、常态化。和平区政府全面推行快捷服务、定制服务、亲切服务的“三服务”，实行午休下班延时办理、节假日预约办理，特殊群体上门办理、特事急事“绿色通道”、重点项目一对一专办等方式，将工作作风更加优良落到实处。

　　尽管全市政府系统集中开展的提升效能行动已经告一段落，但提效行动仍将常抓不懈。市政府有关负责人表示，沈阳市政府系统将继续保持提效行动的良好势头，不断改进工作作风，持续增强责任意识，保障全局性重点工作全面完成，为实现沈阳市在新一轮东北振兴中当先锋、打头阵提供有力保障。

　　(韩冰)