深化改革创新驱动抢抓新常态下新机遇

　　 关注振兴

　　顶住下行压力成绩来之不易

　　顾春明代表说，《政府工作报告》主题鲜明、主线突出，实事求是、正视矛盾，目标明确、任务具体，鼓舞人心、充满力量，让我们感到倍受鼓舞。刚刚过去的一年，是沈阳市振兴以来经济形势最为困难、最为复杂、最为严峻的一年，在市委的正确领导和市人大的依法监督、市政协的民主监督下，市政府抢抓中央实施新一轮东北振兴战略的重大机遇，顶住下行压力，奋力把经济运行保持在合理区间。从全国和副省级城市看，各地均受到宏观经济形势影响，未能完成年初提出的预期目标，沈阳部分经济指标尚属位居前列。与全省相比，沈阳市主要经济指标增速普遍高于全省平均水平，有力支撑了全省稳增长。一年来，全市经济社会实现了持续稳定发展，这是一份付出了艰辛努力、来之不易的成绩单，值得我们倍加珍惜。特别是我们克服财政收支矛盾，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，在极其困难的情况下实现了经济增长和民生改善相同步。

　　何源代表说，2015年，沈阳经济发展仍面临严峻形势，稳增长任务十分艰巨。做好2015年工作，根本在于主动适应经济发展新常态，抢抓新常态下的新机遇，把转方式调结构放在更加突出的位置，大力实施创新驱动。对于报告中提到的抓住中央加快实施新一轮东北振兴、“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略机遇，都要积极把握，主动对接，争取更多的国家试点。

　　 关注创新

　　百舸争流仍需政府助力

　　李松林代表说，沈阳应该鼓励全民创业，全社会创新，将百舸争流这种气势和氛围烘托出来，让创新的潮流涌动起来。政府要给企业营造良好的生存环境，让其无干扰建设、无障碍发展，改变众多部门看着企业一举一动的现状，助推企业加快发展。

　　马越红代表说，沈阳2014年取得的成绩非常不容易，沈阳要抢抓老工业基地新一轮振兴的机遇，必须在创新上下功夫。

　　魏海军代表建议，政府应为企业发展解决实实在在的问题。企业迫切需要政府提供技术平台，为企业发展创造良好的环境。

　　叶丽艳代表，建议政府加大科技产业方面的投入，提供更多政策支持，引进更多具有成长潜力的高科技企业，吸引更多优秀科技人才。同时，要加快政府信息化建设，提高政府服务效率。

　　 关注产业

　　适应新常态产业寻突破

　　产业发展，例如航天航空等战略性新兴产业和旅游等现代服务业，也成为代表热议的话题。杨雷代表说，航空产业未来发展空间巨大，建议设立民用航空产业发展基金，扶持民用航空企业尽快壮大发展。加快桃仙机场到中航民机产业园1.5公里滑翔跑道建设，引进民用航空产业重大项目。浑南区要做好产业园区周边基础设施配套，推动民用航空产业园更快发展。

　　夏学英代表建议，政府应提升对旅游产业的发展定位，将其确定为全市支柱产业，不断加大政策扶持力度，全面推动旅游产业发展。世界公认的标准为，旅游产业收入占GDP的5%以上就可算作支柱产业，沈阳2013年旅游业收入已占GDP的11%，旅游实际上已成为沈阳名副其实的支柱产业。在新常态下突出旅游产业定位对于推动沈阳经济发展方式转变，调整沈阳产业结构具有重要意义。下一步，沈阳应从完善顶层设计入手，着手制定具有全域性、可行性的《旅游产业发展规划》，成立由市领导牵头的沈阳旅游发展委员会，并积极筹备召开旅游产业发展大会，力争在全市形成助推旅游产业快速发展的强大合力。

　　范泉水代表建议，应更加注重对旅游资源的整合、对旅游品牌的打造。沈阳冬季冰雪旅游资源丰富，应继续加大宣传力度，吸引更多外地游客把沈阳作为东北冬季冰雪旅游“第一站”。沈阳要打造国家中心城市，发展旅游产业有利于吸引人气，拉动相关消费，提高城市知名度和美誉度。

　　 关注调结构

　　抓大又“放小”扶持中小微

　　杨大巍、孙晓雷、王军代表建议，面对当前严峻的经济形势，市政府在“抓大”、抓支柱产业、抓国有企业发展的同时，也应该“放小”，要充分认识非公企业在国民经济发展中的重要地位。应该看到，在稳增长的前提下，应该首先保企业、保就业。而中小企业在社会稳定、吸纳就业方面贡献巨大。

　　因此，政府应进一步加强对中小微企业的扶持力度，加强生产要素供给，支持中小微企业做大做强，实现多元经济一体化发展，使市场经济实现大中小企业共同成长，呈现百花齐放的局面。

　　 关注三农

　　老乡奔小康现代农业帮

　　“小康不小康，关键看老乡。”顾少清代表说，这句话表达了农村发展的重要性。在沈阳，县域经济一直是经济发展的一块“短板”，建议市政府给予县域基础设施建设更大支持。同时，县域要加快现代农业发展，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，认真兑现各项强农惠农富农政策，加快促进新型农业转型、发展现代农业。

　　王莉代表则建议，整合全市农业科研院所资源，加大投入，组织开展农业科技攻关，在关键技术和共性技术上取得更大突破。要完善制度建设，提高农业科技转化率和贡献率，保证全市农产品安全。

　　 关注交通

　　治堵要从治本抓起

　　在闽雪代表看来，鉴于目前早晚高峰期道路的拥堵局面，仅仅靠增加公交线路、开辟新的更宽的道路都是治标不治本。应该加快快速交通系统的建立，快速交通系统可以在沈阳的郊区县开展试点，成功后再逐步推开。同时，她还倡导，开车上下班的上班族应尽可能避免“开空车”，可尽量选择公共交通或多人共乘。

　　 关注环保

　　青山碧水载乡愁

　　乡愁在乡村。田志革代表建议，随着农民生活水平的不断提高，农民对环境的提升十分渴求，国家大力开展的社会主义新农村建设、美丽乡村建设，都给农民带来新的希望。因此，他建议将农村社区建设纳入城镇社区建设系统，加大政府投入，让农民享受社会发展的成果。同时，通过环境建设与提升，以环境熏陶人，有助于提升农民素质，提高农民的生活质量。

　　乡愁也在城市。春节回家，回避不了家乡的雾霾。李松林代表说，到了痛下决心、切实转变的时候了，针对燃煤、汽车、工业排放等污染源头，要实施有效的措施。

　　本报记者李莉、李海英、张弛、郭宏颖、叶青、刘妮