新常态创新引擎驱动振兴加速

　　报告摘录

　　创新驱动，形成新的生产力。创新是转型升级最根本的驱动力。要抓住国家实施创新驱动发展战略的机遇，加快构建具有辽宁特色的自主创新体系，放手让科技人员和企业自主创新，放开让市场自主转化创新成果，发挥企业的主体作用，充分激发科技创新原动力。

　　新闻回放

　　本溪生物医药、鞍山激光、阜新液压……眼下，辽宁一批战略性新兴产业集群和资源型城市转型接续产业快速崛起。以沈阳新松机器人为代表的新兴产业加快发展，在全球机器人研发制造领域位列第三，生产包括工业机器人、移动机器人等五大类，上百个品种，产品远销美国、加拿大、俄罗斯等15个国家，拥有几百项国家发明专利。

　　来自省科技厅的数据显示，2014年，全省高新区实现高新技术产品增加值同比增长11.9%。全省形成14个市均有高新区的整体布局。两年来，全省攻克重大关键技术200余项，开发出国际一流、国内领先的重大产品81个；规模以上工业企业高新技术产品增加值占全省地区生产总值比重逐年提高。

　　[分析解读]

　　解读人：省人大代表曲道奎、王跃、刘雁、冯守权

　　尽管眼下我省经济下行压力增大，但代表们仍信心满满，辽宁创新前行的步履一刻也没有停歇。

　　没有创新，就没有市场；没有创新，就没有“风景这边独好”。

　　政府工作报告提出辽宁打造发展新引擎，需创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动“四个驱动”共同发力。把创新驱动放在首位，意义重大。 “创新是转型升级最根本的驱动力。过去，辽宁创新发展、改革开放取得很大成就，但与东南沿海发达省份相比，还存在明显差距。因此，必须依靠创新驱动，形成新的生产力。 ”曲道奎说。

　　激活“存量”：建立新的产业生态

　　创新发展要处理好“存量”和“增量”两者关系。

　　曲道奎解释说，“存量”指技术水平低的传统产业，“增量”是指现代新兴产业。传统产业面临着转型升级，因此，盘活“存量”只有依靠创新，别无他路。激活“存量”，就好比“把人的身体恢复好”，但这解决不了根本问题，最为重要的是抓“增量”、“强身健体”。要实现辽宁全面振兴，必须下大力气抓“增量”，也就是要放手发展战略性新兴产业、高科技产业。要进一步优化“存量”，特别是通过“增量”建立辽宁新的产业生态，培育新的竞争优势和新的经济增长点。

　　“创新和市场是‘创新驱动’的两大要素。增强市场活力只有通过市场这只无形的手，创新是一个有效手段。要利用现有的市场优势来培育自己的高新技术产业，打通创新链、整合产业链、培育资本链，确保‘三链’协同发展，”曲道奎认为，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才竞争。人才是创新驱动的核心要素，而目前我省的人才政策与东南沿海发达省份相比，吸引力还不强，为高端人才提供的发展平台等还存在一定缺陷。建议政府尽快出台并提供更多更好的人才政策和发展平台。

　　创新“引擎”：培育新的经济增长点

　　新常态下，实现经济持续健康发展，创新是一个重要“引擎”。

　　“创新驱动，目的在于培育辽宁新的经济增长点。 ”王跃认为，一个地区的经济发展同样离不开创新，创新涉及各个层面，其中也包括创新招商引资模式。

　　过去招商引资搞“人海战术”“饥不择食”“剜到筐里就是菜”，最终的结果是“欠债”。王跃说，县域经济的发展同样要把改革创新摆到首要位置，没有创新就没有出路，要定位吸引新兴产业和创新型科技企业，引进符合市场需求的大项目，否则，像昌图这样的农业大县，经济发展就会“雪上加霜”。

　　创新的力度，取决于创新思维的高度。

　　“真正让企业成为创新主体，尽管这个过程还很漫长，但必须加强。 ”刘雁认为，县区工业需要把调结构放到更加突出的位置，虽然经济增速回落有诸多原因，但结构问题是最根本问题。

　　“创新理念和思维很重要，县域经济工作的重点应当放在企业调结构、提高企业素质上。虽然经济形势严峻，但也应看到，仍有不少企业发展较好，这些都是内在结构优化的企业。 ”刘雁说，要把重点放在提高档次、提高企业核心技术创新上，招商引资与结构调整要并重。

　　抓落实：一张好的蓝图干到底

　　曲道奎说，坚持一张好的蓝图干到底，重在一个“干”字，必须要脚踏实地去实施，否则，再好的蓝图都等于画在本子里、挂在墙上，没有用。

　　冯守权认为，创新驱动，最根本的在于增强自主创新能力。 “以法库为例，要坚持创新驱动，依托沈阳科技、资源配置、专业人才等优势，全面加强与高等院校、科研院所的深度合作，加快推动经济结构调整，提升核心竞争力。以科技创新为动力，做大做强陶瓷、通用航空等新兴产业，加快传统产业升级和战略性新兴产业的发展。 ”

　　辽宁站在更高的起点上，抓住国家实施创新驱动发展战略的机遇，加快构建具有辽宁特色的自主创新体系，打造辽宁经济升级版。□本报记者/朱勤