18日起沈中小学陆续实施弹性离校

　　本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端首席记者兰晓玉徐月姣报道 沈阳将在全市中小学推广“弹性离校”，重点解决小学家长按时接学生难、中学教师违规有偿补课问题。各学校可在9月18日起陆续实施“弹性离校”，为保障学生安全，操场向社会开放时间将调整，具体方案在研究中。

　　昨日，沈阳市政府新闻办组织召开打造国际化营商环境主题发布会，沈阳市教育局相关负责人介绍实行弹性离校、做好课后服务的相关情况。沈阳市凡有课后服务需求的中小学生，由家长提出申请，经班级和学校审核，并向主管教育部门报备后，可延时离校。

　　“弹性离校”各年级时间安排

　　普通中小学校每周提供课后服务，小学和初中每周不少于4天，高一高二每周不多于5天，高三每周不能多于6天、寒假不能多于两周。

　　弹性离校期间，冬季上学时间段，也就是每年11月1日至下年度的3月31日，小学可提供课后服务到17:30，非冬季时间为18:00；初一初二到18:00，非冬季时间为18:30；初三、高一、高二到18:30，非冬季时间为19:00；高三到21:00，非冬季时间为21:30。

　　具体离校时间由各地区各学校结合实际自行确定。

　　课后服务安排学生完成作业及开展活动

　　课后服务主要安排学生完成作业及答疑，对完成作业及没有作业的学生可安排自主阅读，适当开展体育、艺术、科普、观看影片等活动。不得利用“弹性离校”时间组织或变相组织集体教学或补课。

　　 【焦点答疑】

　　问：为什么要实施中小学“弹性离校”？

　　目的：解除家长后顾之忧节省教育成本

　　实行“弹性离校”的目的在于解除部分家长不能按时接孩子的后顾之忧，有利于提高学生的学习效率，减轻学生过重课业负担和养成良好的学习习惯。在学校，学生学习精力相对集中，有老师看护、指导，既可按时完成作业，又可进行拓展学习。老师对学生进行集中答疑解惑，对学习有困难的学生进行辅导，可以使学生提高学习效率，养成良好的学习习惯。同时减少学生的补课需求和个别教师外出有偿补课的机会。另外，也能有效缓解交通压力，解决学校门前交通拥挤问题。

　　问：“弹性离校”何时实施？每个学校的实施方案一样吗？

　　遵循一校一案、一区一案的原则

　　沈阳市要求各区、各校在9月15日前上报实施方案，18日起陆续开始正式实施。“弹性离校”遵循一校一案、一区一案的原则，每个学校有自己的特色。沈阳市教育局表示，9月18日是一个大致指导性时间，具体开始时间要由学校根据实际情况决定，有的学校准备好了可以先行，有的学校面临的情况比较复杂就可以在稳妥地制定好具体方案后再实行。

　　问：每个学校必须按照市里确定的最晚离校时间执行吗？

　　各校可自行制定具体离校时间

　　弹性离校的一大原则是“自愿”，原则上希望每个中小学都参与，但前提也要学校准备好才能实施。每个学校的情况不同，例如有的郊县学校涉及校车接送问题，因此各校自行制定离校时间。市里制定的是最晚离校时间，供各校在制定方案时参考，各学校要依据校情进一步细化。

　　问：操作时会征求家长意见吗？课后辅导收费吗？

　　学生自愿参与、免费参加

　　按照要求，各校在制定方案时应该通过各种方式多方征求家长意见，了解家长诉求。

　　实行“弹性离校”，开展课后服务以属地管理、自愿参与、免费参加、不集体教学和安全至上为基本原则。课后辅导对学生完全免费，由市财政进行补助，补助标准为沈阳市教师平均小时工资的1.5倍，也就是每小时45元。

　　问：“弹性离校”与减负矛盾吗？课后辅导会不会变成变相补课？

　　督导部门检查防止变相补课

　　弹性离校与中小学生减负不矛盾，而是相辅相成的。“弹性离校”主要以完成作业和教师答疑为主，完成作业或没有作业的学生开展阅读、体育、艺术等活动，这与国家倡导小学生“作业和书包不带回家”的理念相一致。督导部门会监管，防止变相补课。

　　学生免费参加“弹性离校”，严禁任何学校收取任何费用，严禁“搭车”进行其他有偿服务。

　　问：如果放学时间晚了，孩子吃饭也在学校解决吗？

　　晚饭问题学校可自行规定

　　学校会依据自身条件和特点，在实施方案中对孩子就餐问题进行细化。

　　问：到校时间也弹性吗？

　　到校时间也可以适当放宽

　　到校时间也可以适当放宽，具体弹性离校时间及到校时间由各地区结合实际自行确定，但不得以班级名义规定统一到校时间，各学校在8：00前不得开始集体教学，8：00之前到校的学生均不属于迟到。

　　问：学校操场开放与“弹性离校”时间上是否冲突？

　　保障学生安全操场开放时间将调整

　　近几年，沈阳一直在做中小学操场向社会开放的工作，提供给市民健身活动的时间一般在放学后。今后放学后一部分学生会参与“弹性离校”，这时候如果同时开放操场就存在安全隐患。沈阳市教育局表示，已经考虑到这个问题，正在制定操场开放时间调整方案，以便排除安全隐患，并使操场开放时间与“弹性离校”时间能有效衔接上。

　　问：家长提前来接的话如何保障安全？

　　“弹性离校”每月核定一次人数

　　“弹性离校”每月核定一次人数。为保证学生安全和管理秩序，不建议报名后中途退出。如学生临时有事，可按学校规定提前请假。对于因故每周固定有若干天不能参加的学生，家长应提前书面告知学校，学校不得以此为由拒绝或推诿学生申请。学校介绍，为防止非家长的社会人员混入学校带来安全隐患，可能会为家长设计出门证之类的身份证明。

　　问：学生必须在校留到最迟离校时间吗？

　　学校不得强制学生待到最迟离校时间

　　如果家长需接孩子提前离校，需按照学校有关规定执行。学校应采取随时离校或按批次离校等方式组织放学，不得强制学生必须待到最迟离校时间才能离校，更不得以此为由拒绝或推诿学生参加弹性离校。

　　问：可以请社会专业人士参与提供课后服务吗？

　　鼓励社会专业人士参与提供课后服务

　　答：学校教师是提供课后服务的主体，鼓励教师积极承担课后服务任务。鼓励学校积极整合各类社会资源，鼓励各类志愿者义务提供课后服务，鼓励有一定资质的社会专业人士参与提供课后服务，学校给予适当补偿。

　　参与提供课后服务的人员一般要经学校校务委员会讨论通过并报区县(市)教育局审核。

　　各区咨询与监督电话

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