刚刚过去的2014年，是辽阳工商系统全面深化改革的一年。
这一年，工商行政管理体制调整，市及县（市）区的工商行政管理部门由垂直管理改为地方政府分级管理。
这一年，市工商局顺利完成了市级食品监管职能的调整及划转工作。
这一年，工商登记制度改革在我市全面铺开，释放了改革红利，在我市营造了方便快捷的市场准入环境，也对工商工作提出了新的课题和挑战……
面对一系列繁重的改革任务，市工商局积极适应改革与发展的新常态。在党组书记、局长王秉宏为班长的领导班子的带领下，围绕中心、服务大局，在改革中前行，在调整中推进，各项工作深入开展，谱写了服务地方经济社会跨越发展的新篇章。
改革篇
2014年初，对于辽阳工商来说，是一个非凡的开局。1月1日起，工商登记制度改革大幕揭开。
推进工商登记制度改革，是党中央、国务院作出的重要改革部署，是减少行政审批、转变政府职能、释放市场活力的重要举措。在推进这项工作中，市工商局措施实、推进快、效果好。
降门槛，让创业者轻松创业，是此次工商登记制度改革的首要之义。在实际操作中，围绕放宽注册条件、减少审批环节等6个方面的新政“出炉”。
“办公司可以首付零出资了、企业不用年检了、经营住所的说道少了……”，如何将这些解决企业“出生难”的登记制度改革落实到位，使更多群众在创业中享受到改革成果，是市工商局党组始终思考和着力解决的问题。
局党组一班人统一思想，要把登记改革的好事办实，让“登改”举措在辽阳落地生根，使每个怀着创业梦想的群众，都能在工商机关走出最坚实、最给力的第一步。一场改革登记制度、激发市场活力的战役打响。
市工商局强化培训指导。去年4月，开设工商登记制度改革大讲堂，开展了为期一个月的工商登记制度改革培训月活动。10月，又组织了《企业登记信息公示条例》宣传周活动。
高密度宣传发动。分多个层次，在主流体上开辟专版，对工商登记制度改革进行政策解读。市工商局王秉宏局长走进市电视台直播间，接受专题采访。联合市人社局，开展了多次大型户外宣传活动，及时将工商登记制度改革的声音传递出去，激发创业动力。
简政放权助推市场主体发展。改革许可经营项目审批，省及省以下设定的企业登记前置一律停止执行，共取消省、市级前置许可5项，将31项工商登记前置改为后置审批。
工商登记制度改革实施一年来，在辽阳得到社会各界的“点赞”，激发了社会投资活力。
截至12月末，全市市场主体大幅增长，新设立内资企业市场主体10753户，其中个体工商户7804户、农民专业合作社271户。目前，全市共有个体工商户62529户、农民专业合作社1631户、外资企业195户。特别是公司制企业发展迅猛，新设立1421户、认缴注册资本67.53亿元，分别同比增长77%、166.9%。
服务篇
“工商部门必须适应新的工作形势的需要，更积极、更主动地把工作融入到地方的总体工作格局中，只有服务地方经济发展，工商行政管理事业才有发展舞台。”对此，全市工商机关已形成共识。
市工商局抢抓机遇，适应发展新常态，紧密围绕市委、市政府的中心工作，扑下身子，积极主动服务，为我市经济发展添柴加薪。
“个转企”工作全面实施。“个转企”工作是省委省政府明确的全省331项重点改革任务之一。市工商局结合辽阳市场主体发展的实际，充分履行牵头部门职责，建立起联席会议工作制度。代市政府制定了《个体工商户转型升级工作绩效评议考核实施方案》，确定了我市未来3年的工作目标。目前，此项工作正稳步实施。截至12月末，全市共有242户个体工商户完成转型升级。
商标战略再结硕果。扩大“商标兴市”的影响力，大力引导我市龙头企业争创驰名、著名商标。辽宁奥克化学股份有限公司的“奥克及图”商标和辽阳艺蒙织毯有限公司的“艺蒙及图”商标被认定为中国驰名商标。“辽阳大米”、“辽阳山里红”被认定为中国地理标志证明商标，这标志着我市地理标志商标注册实现了零的突破。目前，我市共有中国驰名商标7件、省级著名商标79件、市级著名商标100件。
工商窗口建设不断优化。深入推进“文明服务工商窗口”创建活动。不断丰富“重点企业直通车”、“限时办结制”等工商窗口服务制度的内涵，提升工作水平。采取特事特办等方式，积极助推科隆精细化工股份公司在深圳上市。2014年，市工商部门共有12个窗口单位受到各级政府的表彰。注册分局被市总工会评为“工人先锋号”。驻市公共行政服务中心工商窗口连续9个月被评为“优质服务标兵窗口”。
强力推进非公党建工作。实施“扩面提质工程”,助推工作提档次、上水平。已在全市三级个体劳动者协会系统中，建立起1个党工委、7个党委、32个党支部。在个体工商户、集贸市场、小微企业中，建立起137个党支部，已归建党员1697名。
执法篇
执法职能是工商部门的本质职能。而贯彻落实党的十八届四中全会精神，牢固树立依法行政意识，探索建立新型监管体系，是建立良好市场秩序的关键。
市工商局创新监管理念，转变监管方式，完善监管机制，突出监管重点，紧紧抓住工商职能触及得上的、百姓期盼的、政府关注的行业和领域，加大力度，净化和规范市场秩序。
他们强化反不正当竞争执法工作，不断拓展监管执法领域。对供水、供热等公用企业限制竞争行为及金融机构利用格式条款强制交易、强制服务等侵害消费者合法权益的行为进行了查处。积极开展查办商业贿赂案件工作。
不断加大广告市场整治力度。坚持处罚与规范引导相结合，对发布医药广告的医院、药店进行专项检查，限期整改。加强对媒体广告的监测，共监测广告6000余条。
提早部署“红盾护农”专项行动。于年初，围绕种子、肥料、农药等重点，开展专项整治行动。春节刚过，即组织全市农资经营代表、农民专业合作社代表、种粮大户代表，集中开展法律法规培训。开展了肥料市场质量抽检工作，共抽检肥料80个批次，查扣不合格肥料150吨。对全市240余户种子经营户进行了“拉网式”检查，共查扣假种子400余公斤，有效避免了可能造成的340余亩土地的减产减收。
继续保持打击传销的高压态势。坚持抓早抓小，严密防范。陆续开展了“春季打传专项行动月”、“预防传销进校园”、打击网络传销等专项行动。全市671个社区（村）全部被认定为“无传销社区（村）”。
他们还开展一系列专项整治行动。联合市教育局、市妇联开展了儿童学生用品质量专项检查工作，受到学校及家长的好评。开展了品牌汽车专项整治行动，共约谈汽车经销商44户，解决此类消费纠纷35件。开展了整治“霸王条款”专项行动。严格了“守合同，重信用”企业的评定标准，撤销不符合条件的省、市级“守重”企业7户，新发展国家级“守重”企业7户。目前，全市共有国家级“守重”企业16户、省级153户、市级155户。
他们强化依法行政工作，进一步规范执法行为。通过梳理各业务工作流程，建立起法规库，完善了以案件审核、案卷评查、执法评议、执法过错责任追究为重点的执法监督体系。转变执法理念，坚持推行“说理式”《处罚决定书》，注重执法办案的社会影响，对首次轻微违法行为不处罚等。
维权篇
消费维权工作既是扩大消费的重要保障，也是保障和改善民生的必然要求。市工商局着力构建起协调共治的消费维权新机制，营造放心安全的消费环境。
新《消法》于2014年3月15日起正式实施，为宣传和落实好新《消法》，市工商局组织了丰富多彩的系列宣传活动。在3月15日当天，联合公安局、质监局、食药监局等部门，在中华广场举办了大型宣传活动，点名道姓公布了2013年我市十大消费维权案例及维权十大事例。
与媒体合作，围绕群众反映强烈的热点问题，在市电视台、电台制作并播放了《舆情聚焦》、《与法同行》等专题片，解读新《消法》，揭露消费陷阱。深入联通、电信、移动公司等企业开展消费维权教育讲座，提高了企业自律意识及消费者维权能力。
为满足群众需要，提高消费维权工作效率，市工商局改变过去多部门“单打独斗”的维权模式，将12315指挥中心、消保分局、市消协的消费维权职能予以整合，构建起“大消保”维权新格局，进一步畅通了消费维权的业务办理通道深化“一会两站”建设，开展了“走基层，进社区”活动，使“大消保”维权体系不断完善。
强化流通领域商品质量监管工作。截至12月末，共开展了针对成品油、服装、钢材、家居用品等16类计337个批次重点商品的抽查检验工作。对重要商品检测结果实施后续跟踪，对检测不合格的商品，坚决予以退市处理。2014年，市工商局共受理消费者咨询、申诉、举报5000余件，处理市长公开电话转办件29件，共为消费者挽回经济损失140余万元。
队伍篇
“一个部门，最核心的竞争力便是人才。改革之年，保证军心稳定，抓好队伍建设，显得尤为重要。”市工商局王秉宏局长如是说。
市工商局持续加强教育培训。完善了教育培训体系，共组织各类培训20余期，培训干部2000余人次。组织高端培训，开阔了干部的视野，选派13名干部赴北京大学等高等院校深造。选派系统业务骨干参加了国家总局及市委党校组织的各类进修班。加强后备干部及青年干部的培养，完成了市局首批入库人才推荐工作。
市局班子的思想政治建设和作风建设得到加强。进一步完善了市局领导班子的工作规则和考核办法。2014年，市工商局班子先后3次深入水泉村和后秀江村走访调研，共资助薄弱村13万元。
切实加强了机关建设。深入推进“共产党员先锋工程”活动。组织了纪念“五四”青年节、“书香红盾”读书会等多项活动。开展了“月评最佳实事”评选，牵引机关工作提档次、上水平。在市直机关工委评出的10期“月评最佳实事”中，市工商局共有7件实事入选。
他们狠抓廉政建设。组织干部观看了系列警示教育电教片，创办了《廉政之声》刊物。制定了《廉政工作细则》及《民心网平台工作制度》等。继续推进对窗口单位和执法相对人的征求意见函制度，听取社会各界对工商部门的意见和建议。
一系列队伍建设举措，提高了干部队伍的素质，并最终转化成辽阳工商的“软实力”。
在民心网投诉和信访举报案件受理工作中，2014年，该局共收到民心网转交件6件，全部办结。2件获评省民心网15星级、2件获评6星级、2件获评5星级。优秀率、满意率均为100%。在全省工商系统14个地市局排名中，位列第一，在辽阳市直各部门中综合评分中也居于首位。
改革之年，辽阳工商化压力为动力，在改革大潮中破浪前行。
展望未来，辽阳工商人勇立潮头，必将在改革发展的征途上再创佳绩！