陈求发在全省县域经济工作情况汇报会上强调 进一步统一思想提高认识明确目标落实责任 努力开创全省县域经济发展新局面

　　11月23日，全省县域经济工作情况汇报会在辽宁友谊宾馆举行。会议深入学习贯彻党的十九大精神，围绕落实全省县域经济工作电视电话会议精神和县域经济发展三年行动计划，听取41个县（市）工作进展情况和明年工作安排汇报，研究部署下一步工作。省委书记陈求发出席会议并讲话，省委副书记、代省长唐一军主持会议，省政协主席夏德仁出席会议。

　　会上，各市市委书记及所辖县（市）主要负责同志逐个汇报工作，负责联系县（市）的省领导进行点评指导。这次会议，既是一次总结工作、了解情况的“汇报会”，也是一次互相学习、互相借鉴的“交流会”，更是一次进一步理清发展思路的“研讨会”、明确目标任务的“部署会”。

　　在认真听取大家发言后，陈求发指出，明年是落实“五大区域发展战略”三年行动计划的开局之年、起步之年，十分重要、十分关键。全省上下要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照全省县域经济发展三年行动计划的安排部署，进一步统一思想、提高认识，齐心协力、埋头苦干，切实谋划、安排和落实好各项重点工作，努力开创全省县域经济发展新局面。

　　陈求发对做好明年全省县域经济工作提出要求。一是要抓紧完善出台各县（市）县域经济发展三年行动计划和2018年工作计划。结合自身实际，与党的十九大提出的实施乡村振兴战略相衔接，与“一带五基地”建设相衔接，与省里确定的县域经济发展目标任务相衔接，明确主攻方向、具体举措。二是要抓紧制定项目建设三年行动计划和2018年工作计划。立足产业基础、资源禀赋、区位条件，研究谋划一批重点项目，加大招商引资力度，以项目建设助力县域经济发展。三是要抓紧制定一二三产业产业链连接计划。发挥优势、突出特色，加快产业融合、培育产业集群，让三次产业在更高水平上协调发展。四是要抓紧制定2018年全面深化改革工作计划。在深化土地改革、“放管服”改革、事业单位改革等方面下功夫，确保取得突破性进展，以改革促发展、以发展保稳定。五是要抓紧制定2018年营商环境建设计划。针对企业和群众反映强烈的突出问题，采取有效措施，开展专项整治，以良好的营商环境，实现市场主体、税收、投诉的“两增一减”。六是要抓紧制定提升县乡财政基本保障能力工作计划。进一步完善县乡财税体制，调动乡镇、街道发展经济积极性。加强财政预算管理，坚持先生活后生产原则，优化财政支出结构。七是要抓紧制定提高县（市）居民生活水平特别是收入水平三年行动计划及2018年工作计划。全力解决好就业、教育、收入、社保、医疗卫生、食品安全等群众最关心最直接最现实的问题，扎实推进精准脱贫，加大污染防治力度，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。八是要持续做好维护社会安全稳定工作。深入开展矛盾纠纷排查化解，减少信访案件存量、遏制信访案件增量。从严抓好社会治安治理、安全生产等重点工作，保障人民群众生命财产安全。九是要抓紧制定全面从严治党加强机关和基层组织建设三年工作计划及2018年工作计划。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，着力构建主责清晰、履责到位、追责严格的责任落实体系。做好县人大、政府、政协换届工作，确保风清气正。领导干部要管好自己、管好亲属和身边工作人员，以自身示范引领匡正党风政风、净化政治生态。十是要建立健全推动县域经济发展责任体系。负责包扶的省领导要帮助所联系的县（市）理清发展思路、解决困难问题。负责包扶的省直有关部门要加强业务指导，落实支持政策。县（市）所在市要加强协调、搞好服务。县（市）要强化使命担当，落实主体责任，抓好工作落实。要加强督查、考核和审计，完善奖惩机制，努力营造真抓实干的良好氛围。  

　　唐一军在讲话中指出，各地区各部门要认真贯彻落实本次会议精神，抓紧抓实抓好县域经济发展三年行动计划的落实，圆满完成今年主要目标任务，实现明年各项工作高起点开局、高标准推进，确保三年行动计划扎实有效推进。一要把新发展理念贯彻好。要深入贯彻落实党的十九大精神，站在新时代的高度谋划推进县域经济发展，拉高标杆、提高要求，把新发展理念贯穿到县域经济发展的全领域、全过程。要解放思想、更新观念，敢于摒弃旧的发展方式、思维定势和路径依赖，实现协调发展、优质发展、科学发展。二要把发展路子谋划好。坚持统筹协调，把县域经济发展战略与区域发展战略、乡村振兴战略统筹协调起来，实现融合发展。狠抓关键环节，大兴产业、大抓项目，搞好项目的引、育、建，做好项目全周期服务。要注重特色发展，因地制宜、因情而为，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜服则服、宜游则游，努力形成各具特色、百舸争流的新局面。三要把发展环境营造好。要抓好营商环境年建设，深化“放管服”改革，进一步优化政务服务，强化人才保障支撑，坚持用真情诚意、真金白银、真招实策抓好人才的引、育、用。要加快构建“亲”“清”新型政商关系，在全社会创设鼓励创业创新的良好环境。四要把干部的精神状态提振好。进一步营造聚精会神谋发展的浓厚氛围，集中精力抓好发展这个第一要务，心无旁骛抓经济、促发展。要强化责任担当，敢于奔着问题去，勇于迎着困难上，在攻坚克难中推动县域经济加快发展。要强化鲜明的实干导向，狠劲实干，狠抓落实。要强化绩效考核，既要有计划书，又要有任务图，既要有时间表，又要有成绩单，不断做大做强县域经济，为辽宁振兴发展奠定坚实基础。

　　省委、省人大常委会、省政府、省政协及沈阳市、大连市负责联系市（县）的领导出席会议。各市、县（市）党政主要负责同志，省（中）直有关单位主要负责同志，共220人参加会议。