营改增促政策性减收 8月财政收入增速创年内新低

　　受营改增政策性减收等因素的影响，8月财政收入增速创年内新低。

　　9月13日，财政部网站披露了8月财政收支情况，数据显示，8月份，全国一般公共预算收入9894亿元，同比增长1.7%，这主要是受营业税改增值税（营改增）政策性减收效应进一步显现、去年同月相关收入基数较高等影响。

　　全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改缴增值税，收入在增值税科目中反映，体现为增值税增收、营业税减收。数据也显示，8月份国内增值税3225亿元，同比增长49.5%。其中，改征增值税1157亿元，同比增长3.8倍。同时，营业税53亿元(为清理补缴的尾款)，同比下降95.7%。

　　考虑收入在项目间转移因素，将改征增值税与营业税合并计算的话，8月这两项收入合计同比下降17.6%，其中，新纳入试点的建筑业、房地产业、金融业等降幅都超过20%。

　　这是自5月1日营改增全面推开后连续3个月大幅下降，而且降幅明显扩大。7月改征增值税与营业税两项收入合计同比下降10.9%，而8月同比下降17.6%。财政部称，这主要是政策性减收进一步体现以及前期清缴营业税减少了部分后期收入来源等影响。

　　受营改增影响，以增值税为计税依据的城市维护建设税也维持负增长。

　　8月份收入呈现负增长的税种还有国内消费税、出口退税、印花税、资源税等。

　　不过，受当月一般贸易进口增长(15.9%)带动，8月进口货物增值税、消费税、关税转负为正，保持两位数的高速增长。

　　财政部称，今年后几个月，受经济下行压力持续、政策性减收效应进一步显现等影响，财政收入形势不容乐观。各级财政部门要密切关注经济形势变化，加强财政运行监测分析，做好预研预判，并积极采取有效措施，促进收入平稳增长。

　　在积极财政政策背景下，尽管财政收入低增长，但8月财政支出仍维持两位数增长。

　　8月份，全国一般公共预算支出14187亿元，同比增长10.3%。1-8月，全国一般公共预算支出116120亿元，同比增长12.7%。

　　在基础设施领域财政支出加码，保持高速增长。

　　1-8月，从具体支出项目来看，城乡社区支出12396亿元，增长30.6%，住房保障支出4015亿元，增长30.1%，农林水支出10526亿元，增长16.4%。这些领域增速超过了全国财政支出平均增速。

　　值得注意的是，1-8月，债务付息支出3252亿元，增长高达37.2%。

　　地方政府卖地收入也保持较高增速。

　　1-8月累计，全国政府性基金收入25478亿元，同比增长10.7%。其中，地方国有土地使用权出让收入20057亿元，同比增长14%。