2000个小区约900个有业委会 有用的只有40个左右
很多形同虚设
甚至起到负面作用，
打架斗殴、
吃拿卡要……
近日，沈阳晚报一则《小区26万广告费被判归业主》的新闻引起了广大业主的热议：“我们小区的各种经济收入到底哪里去了？”“业委会起到作用了吗？”由这条以案说法的新闻为起点，沈阳晚报、沈阳网记者对小区管理的各项问题进行了调查采访。
凤毛麟角：
就听说俩业委会给业主发红包
小区广告费的收益理应是业主的，但最终通过法院去判归业主，这折射出沈阳小区管理的现状。而记者调查发现，像这种有维权意识的业主还真不太多，大家对公共收益的归属大多是“被动”的，能到法院去理论要回钱的不多，大多数人认为，不是不知道这笔钱应该归业主，而是没有时间和精力去折腾。
无独有偶，与这种被动的做法不同，近日外地的一则名为《36万元红包分给四百业主》的新闻十分抢眼。小区的业主互相通知去领小区业主委员会发放的红包。该业主委员会将小区部分公共资源出租获得的36万余元收益，陆续发给451户业主。这样的业主委员会被认可，不但为广大业主服务，还给他们发红包，真是让人羡慕。
其实，在沈阳，业委会发红包的现象在4年前就曾有过，新世界花园D区澔景华庭小区的业主委员会利用小区公用空间获取的广告收益给业主分钱，虽然钱不多，每户就几十元，但家家户户都有份儿，让人有种振奋的感觉。本来是正常的行为，但经过宣传之后，业委会一下子被炒到了风口浪尖，尤其受到同行的抵触，最终结果，弄得业主和业委会都不太舒服。记者调查发现，目前在沈阳，业委会给业主发红包的现象几乎没有，最好的也就是一年到头发点东西。
形同虚设：
900个业委会发挥作用的40个
“别说发红包，业委会成员是谁我都弄不明白。”家住浑南某高档小区的叶女士是退休干部，在家里和小区里的时间很多，对邻里互助也很热心，“单元的电梯坏了，找物业公司，物业公同一直拖，大家就想办法，觉得应该让业委会出面跟物业沟通好一些。可是，业委会的人从来不露面，是谁都不知道，高高在上的，怎么能代表业主的利益。”叶女士反映的情况并不是个案，沈阳市的业委会中，形同虚设的不占少数。
按照沈阳市关于住宅区管理的相关规定，业主委员会是由街道办事处组织并审批，业主或业主大会会议选举，依照《物权法》、《物业管理条例》等及相关办法依照程序产生。其由小区业主代表组成，代表业主利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业公司服务运作的民间性组织。
简而言之，在生活中，如果小区物业管理者和小区业主之间因服务、收费等问题发生矛盾，此时，代表着广大业主利益的业主委员会就应发挥其作用，调解业主与物业之间产生的纠纷，促进问题圆满解决。
更明确点说，业主委员会的主要职责就是及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业完成物业服务合同，调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷。
如果能有发红包的业主委员会，是非常尽职尽责的业主委员会，而且将其职责发挥到了极致，业主期待能有坚持维护业主利益的业委会就已经很不错了。据不完全统计，沈阳市目前有物业小区大约3000个，有业委会的约900个，这个数字还在逐渐增长，但真正能发挥重要作用的大约有40个。业主委员会5年一换届，很多小区的业主委员会已经失效。
任重道远：
需要提高技能更需要正直的心
形同虚设、负面作用、打架斗殴、吃拿卡要……在记者调查采访中，这些词汇成为业主形容业委会成员最多的，显然，这与业委会设立的初衷是背道而驰。业主黄先生曾经是业委会成员，亲历了物业公司为了进驻物业拿出20万收买业委会成员的全部过程，他因为死活不签字，最终闹得身心疲惫，不得已退出了业委会。“现在，物业公司仍然要给业委会成员经济利益，免物业费、车位费，那都是小意思了。”黄先生说。还有的小区，没有业委会，业主期盼成立业主委员会，小区业主周女士说：“没有业委会，更不行。物业收完物业费就完事，也看不到他们的服务。单元门坏了、门禁不好使，外人随便进，哪有安全可言，贴小广告的、发传单的，现在楼道里乱七八糟的，要是有业委会就好了。”
沈阳市业主委员会协会会长杨树林表示，业委会的成员需要提高专业技能，更需要有正直的心，及时为业主提供个性化的居家服务。在沈阳甚至全国，业委会的发展都需要一个漫长的过程。
【业内细扒】
问题业委会的猫腻儿
A进业委会时满眼都是买卖经
为啥有些小区的业委会成员在选举的时候挤破脑袋，硬要往里进？业内人士透露，主要是为了个人利益，私心作祟。有的小区，个别业主存有私心，想在业主委员会里面“捞点儿好处”，这样的情况最终就是根本成立不了业主委员会。还有的业主为了能让自己承包小区物业而积极主张成立业主委员会，想尽各种方法，不择手断，将现有的物业辞退，继而由他来承包。这种带着私心，业主委员会即使成立了，后期也打得不可开交。
B涉及利益时与己无关就没影
有一种业委会，有“事”时站出来，没事时就“解散”。有些成立业主委员会的小区，当物业或供水、供热部门进行“大动作”管线改造涉及切身利益时，业主委员会就会站出来维护他们的合法权益。这就是典型的只顾自己，不顾他人的业主委员会。如果跟业主委员会个人的利益无关的时候，业主委员会便销声匿迹，手机关机，邻里之间都不说话。
C费力搭钱时组织就要解散了
还有一些业委会的成员感觉没有工资待遇，费力不讨好，工作有名无实。这样的小区即便成立了业主委员会，一些成员在成立伊始热情挺高，但这个组织没有工资待遇，还常常得自己投入电话费等，又没有制度去强力约束，这样，时间一长，怕麻烦、费力不讨好的负面情绪充斥其中，慢慢这个组织就解散了，折腾一大圈，业主也是深受其害。
【治本之道】
加大政府监管力度是根本
根据《沈阳市业主大会和业主委员会指导实施意见》的规定，街道办事处负责指导、组织业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行好职责，调解业主与业主、业主与物业服务企业之间的物业管理服务纠纷。街道办事处、居民委员会、物业行业协会应该协助做好物业工作，房产局小区办和业主委员会协会负责指导相关工作。
因此，要破解物业与业主的矛盾困局，应该解决好两个问题：一是物业公司加强管理，业主的意见少了，自然矛盾就会少了；第二，加大政府对业委会的监管力度，街道和社区行使职能，起到监管作用，让业委会由管理者的姿态转变为服务者的姿态，认真思考做好服务的方式方法。
【晚报征集令】
您有啥话想对物业说？
您居住的小区，是否也存在着管理方面的问题？物业、业委会、社区、居民，广告费、停车费、物业费、电梯费等等，如果您有意见和建议，欢迎拨打本报热线96009—1提供线索并参与讨论。
沈阳晚报、沈阳网记者宁玲
