本溪中院加强司法诚信建设提升法院公信力

15.12.2015 11:17

（原标题：厚植诚信提升公信——本溪中院加强司法诚信建设纪实）

　　 11月3日17时20分，记者来到辽宁省本溪市人流密集的政府广场。只见广场中矗立的一块硕大电子屏幕上，正滚动播放失信被执行人的信息，引来众多市民驻足围观。

“自今年9月开始，市中院与市政府、驻地媒体联合设立曝光台持续播报失信被执行人名单，这是院党组深入开展社会主义核心价值观教育的一项重要举措。”本溪中院院长姜凤武说。

高效率办案，审案用时缩短8.73天

10月中旬，律师张弘然代理的一起买卖合同纠纷案，在开庭第二天就收到了判决书。他不无感慨地说：“我与法院打交道十多年，案子是越办越快，用老百姓的话说就是不压案子了。”

本溪中院审管办主任马仁凯给记者算了一笔账：截至10月20日，今年全院新收案件2380件，比去年同期增长55%；结案量1882件，比去年同期上升26.6%，而案件平均审理天数比去年同期缩短了8.73天，意味着全年审结案件量增长近600件。本溪中院生效案件发改率呈连年递减趋势，到10月底，仅为0.09%，实现质量与效率双丰收。

案件总量出现井喷，审判力量只减不增，办案周期却明显缩短，这主要源于中院党组坚持的“两手抓”：一手抓诚信教育，连续两年组织社会主义核心价值观读书演讲比赛，发出争做群众信赖的法官、争创群众信任的法院的倡议，将诚信内化于心，外现于行，厚植于执法办案全过程；一手抓制度规范，出台“案件质量标准化规范”“案件流程管理规范”“审判执行操作规范”等18项质效标准及实施细则，编辑成册25万字，全面规范法官司法行为。

又快又好，才能案结事了。为了兑现并输出诚信，在本溪中院，法官快办案、办好案成为常态。

宽幅面公开，裁判文书97%上网

今年5月，法官郑红宣判一起民间借贷纠纷案件，当事人嚷嚷着要申请再审。但是，半个月后，当事人却表示不申请再审了。原来，该案裁判文书上网后，当事人请法律人“会诊”。当律师在网上看到判决书论理翔实、有理有据，对比沈阳法院类似案件同案同判，便提醒当事人申请再审没有意义。当事人听了律师的意见，决定服从终审判决。

自2014年1月起，该院强力推进裁判文书上网。姜凤武在全院大会上作思想发动说，只有自信，才有诚信。

习惯源于规范，自觉源于强化。为推进裁判文书上网，相关的制度规范和操作规程呼之即出——

实行裁判文书上网与申请结案“双报结制”，在扎口结案时只有裁判文书上网才算案结，确保上网是常态，不上网是例外；

积极推进审判流程公开，在诉讼服务中心设置专用电脑，当事人随时通过电子触摸屏可以了解案件的进展情况，把审判的各环节置于当事人监督之下；

实行庭审全部同步录音录像，庭后刻制光碟放入卷内，互联网庭审直播实现一人一播，确保所有开庭审理案件公开透明；

开展庭审观摩活动，评选专家型法官，组织裁判文书大赛，实行案件回访制度。

截至10月20日，今年该院裁判文书上网1667份，上网率达97%。

精准化执行，执结率提高35%

执行公信是司法公信的“晴雨表”，一个实实在在的执行终结胜过10份公正判决。

本溪中院本着“查清底数，不漏一件；责任到人，穷尽手段；结果公开，给当事人明白”的梯级式执行工作思路，共清理出2005年以来的执行积案4000余件。

执行阶段的“肠梗阻”，使法院失信于民。面对惊人的积案数字，本溪中院坚定地兜出执行数据家底，增加自身工作压力，给当事人一个明白，赢得当事人的理解和信任。

执行难一果多因，中院多措并举。实行执行系统统一领导、统一协调、统一执行制度；实行执行案件月考核、月通报制度；建立执行信息查控系统，与全国执行网络查控系统对接；建立执行失信黑名单制度，同时给予曝光。截至10月底，有200余人纳入黑名单，90余人被采取强制措施。