本溪：市人社局积极构建和谐劳动关系 促进社会和谐稳定

2014年，本溪市人社局立足维护劳动者合法权益，以农民工和劳务派遣工两类人群为重点，主动出击，创新工作方式，形成源头治理、隐患排查、纠纷调解“三位一体”的工作机制，全面促进了全市劳动关系和谐健康发展。

创新工作方式，加强源头管理。本溪市人社局围绕劳动用工备案、仲裁调解等重点环节，创新工作机制，预防矛盾隐患，筑牢和谐劳动关系之基。一是把劳动用工备案作为办理就业失业登记、社保年检、社保缴费的前置条件，实现劳动合同的动态监控。目前，全市已用工备案63482人，全员劳动合同签订率92%，签订备案率100%，从源头上规范企业用工行为。二是针对劳动争议采取“一调一裁两审”制，群众解决争议周期长、成本高的问题，将调解工作作为仲裁每个阶段的“前置程序”，即将过去一次庭中调解变为庭前、庭中、庭后全程调解，全年调节成功案件500余件，有效提高了办案质量和效率，降低劳动者法律维权成本。

主动出击，开展隐患排查。针对非法用工、超比例使用劳务派遣工和拖欠农民工工资三大威胁和谐劳动关系的问题，本溪市人社局主动出击，开展专项检查行动，着力排查隐患。一是联合工商局、公安局在全市开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查，共检查各类用人单位338户，依法查处问题中介机构8家。二是针对企业超比例使用劳务派遣工和主营岗位混同“三性”岗位的问题，对钢铁、金融、通讯、批发零售等行业进行全面检查和整改，进一步规范了全市劳务派遣用工行为。三是联合建委、公安、信访、交通等部门，组织开展了清理拖欠农民工工资专项执法检查，共检查存在欠薪隐患工地66处，涉及农民工7251人，查处存在欠薪隐患工地15处。同时，加大拖欠农民工工资案件查处力度，全年共查处案件235件，为4450名农民工追回被拖欠工资4048.77万元。

注重劳动仲裁调解，化解劳动纠纷。2014年，本溪市人社局从规范办案程序、完善跟踪问效机制、畅通劳动者维权渠道入手，全面提高劳动争议案件的查处效能和服务能力，全年共受理劳动争议案件294件，为劳动者挽回经济损失1400余万元，切实筑牢劳动矛盾纠纷“第一道防线”。进一步完善领导包案制度和责任追究制度，妥善处理了群众信访案件528件，办结率达100%。同时，以民心网、行风热线、市长热线等为载体，不断扩大民意诉求渠道，全年共受理投诉举报案件238件，全面维护劳动者合法权益，确保社会和谐稳定。（本溪市人社局）