把发展壮大村集体经济作为农村基层党建的牵动性工作 铁岭县七成行政村有集体收入

　　抓全局突出党建、抓党建瞄准农村、抓农村聚焦集体经济，用好领导带头、政策引导、考核激励三个“指挥棒”，铁岭县把发展壮大村集体经济作为农村基层党建的牵动性工作，大力实施富民强村领航工程，取得了喜人成绩。到目前，全县138个村有集体经济收入，占行政村总数的73%。

　　农业人口占88%，铁岭县是典型的农业县。多年来，因村集体经济匮乏，全县“空壳村”就有95个。 2013年，县委据实谋划，提出5年后年收入5万元以上的村要达到80%的总体目标。

　　为消灭“空壳村”，增厚村集体经济“家底”，铁岭县将农村基层党建作为头牌项目，明确由县委书记认领直接抓，县委常委每人联系一个乡镇、帮扶一个村，其他县级领导分工负责、共同推进；县政府专门制定 《发展壮大村集体经济意见》，县人大、政协进行专项检查，县直部门“一对一”包穷村。县乡村三级党组织同心谋划、同步推进。

　　选能人、找富路、解难题，乡镇党委挑起大梁。在种畜场砟窑沟村，致富能手李玉凤担任党支部书记后，发展特色产业，打造“开心农场”，当年村集体就增收10万元。目前，全县91%的村党组织书记有“双带”能力。按照“一乡一业、一村一品”产业定位，探索出资产经营、资源开发、产业带动等六大发展方式。破解发展难题，各乡镇党委积极作为，主动向问题开刀，3年共帮助引进致富项目113个，争取创业资金1560万元，协调贷款2450万元，协助流转土地133.5万亩，规范合同文本86件。

　　采取“支部+合作社（公司）+农户”模式，设立“土地银行”，支持村党组织团结各方力量唱好“拉场戏”。蔡牛镇北长村通过整村土地流转，当年村集体创收15万元，入社农民亩增收700元。开展“合作社中党旗红”活动，全县在合作社、农事企业中成立了458个“产+销”党员服务队。集中群众智慧，实行“五步一审双评定”民主决策，极大地调动了群众创业积极性。去年，全县农民人均纯收入1.36万元，比2010年多5000元。发展壮大村集体经济，群众得实惠，更加稳固了党在农村的执政根基。