大连出台26条新政优化创业创新环境

　　近日，大连市出台26条新政，优化“大众创业、万众创新”环境。根据新政策，大连市放宽政府采购准入条件，政府部门在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

　　设立大连市产业（创业）投资引导基金，通过引导基金吸引社会资本，设立创业投资基金，重点投向初创期和早中期的企业；发展天使投资，从引导基金总额中拿出10%至20%的资金，与社会资本合作成立天使基金，主要投向种子期、初创期的企业，归属政府的投资收益，按80%比例分配给社会投资人和基金管理团队。政府主导的融资担保公司可对创投机构投资的初创期、成长期科技企业，按投资额的50%、最高不超过500万元的标准给予担保，并按照担保额的一定比例给予担保机构风险补偿。

　　为推动创业创新场所建设，将创业创新用地优先纳入供地计划，优先保障供应。鼓励创业创新企业盘活存量用地，对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再收取或调整土地有偿使用费。利用工业用地建设的作为创业创新场所房屋，在不改变用途的前提下，可按幢、层、套、间等有固定界限的部分作为基本单元进行登记，依法出租或转让。

　　建立健全科研人员双向流动机制，允许高校、科研院所等科技人员兼职或兼薪、离岗创业，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，对高端科技人才投身小微企业科技研发工作，给予适当奖励，允许高校和科研院所设定一定比例流动岗位，吸引企业家和企业科技人才兼职。