于上月末在本溪满族自治县建成并投入试运行的东北林业产权交易中心建设项目，是由市委书记高宏彬首先提出，并得到省政府和省林业厅大力支持的项目，是一个立足本溪，辐射全省乃至东北地区的区域性林业产权交易平台，在全省具有权威性、排他性。作为我市开展全国集体林业综合改革试验示范区建设的重要内容，该项目得到了国家林业局的批准。
　　几年来，通过集体林权制度配套改革，我市各县区先后成立了林权管理中心，在林改政策咨询、“三证”办理、林权发证和林权交易等方面发挥了重要的作用。随着改革的不断深化，森林资源流转、林产品销售和林业产权交易的形式、范围和内容都发生了很大改变，按照国家推进农村产权流转市场建设和“互联网+”战略的要求，建立统一、规范、公开的森林资源资产交易平台，有利于更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更大范围开展林权交易，促进林业经济健康发展。它的建设，将为林农提供强有力的政策、金融、市场和科技等服务，对带动农民增收致富、加快兴林富民和建设林业强市步伐具有重大意义。目前，交易中心总平台搭建工作已基本完成，具备了试运行条件。在各县区分中心搭建完成后，即可在全市进行林权和林产品等交易，通过一段时间的运行和完善，为下步业务扩展到全省奠定基础。
　　建设该中心的目的，是构建统一、规范、公开的森林资源资产交易平台，开展包括林权交易、林产品交易，提供林业信息发布、市场交易、林业小额贷款、森林资源资产评估、林权抵押贷款、中介服务、法律政策咨询等服务，将来还要逐步拓展到包括农村承包土地经营权、林业碳汇等交易。在项目建设过程中得到了省厅的大力支持，厅领导多次到现场指导项目建设，要求要本着高起点、高水平的标准，进行设计和建设，确保其业务能力可以满足由本溪市逐渐辐射到全省乃至全东北地区的要求。
　　交易中心的建立，最早和最大受益人是本溪广大林农。林权交易进入市场化运作后，将为林农提供强有力的政策、金融、市场和科技等服务，让林农收获更大的利益，对促进我市林业经济发展、带动农民增收致富、加快兴林富民和建设林业强市步伐具有重大意义。这一经验做法将在全市全面推开，随后在全省推进。
　　市政府要求，从现在开始，桓仁县及各区要集中精力，按照建设方案的要求，承担各自的任务，做好各分中心的筹建工作，力争用一个月左右时间完成分中心交易平台建设，实现与总平台对接。各县区要强化对分中心建设工作的领导，安排固定办公场所或在林权综合服务中心设立独立窗口，挑选精通计算机和网络技术、懂森林资源管理业务、责任心强的专兼职人员负责这项业务；要落实好工作经费，调剂或购置必备的设备，做好网页开发，使其满足与总平台对接和运行的要求；搞好人员培训，确保其掌握业务操作和系统维护技能；要结合当地实际，按照东北林地交易中心的主要工作职能，将本县区林权交易、林产品交易等链接到主平台，推进各项业务的开展；特别是桓仁县要把桓仁中国参茸城网络交易中心纳入大平台之中；各县区要争取在明年1月底前完成网页制作、培训等相关工作，2月份正式开展业务；本溪县要以中心为依托主动与各县区做好沟通衔接，做好各分中心建设的指导和协调工作，制订分中心建设工作方案，明确建设目标，规划建设进度；要利用省、市拨付专项补助资金，协助各分中心完成个性化网页制作及数据库建设，组织分中心做好业务培训；要不断完善总平台的各项功能，建立健全管理机制，做好与银行、担保公司、电商集团、森林资源评估机构等部门的合作，依法依规积极开展各类交易；要不等不靠，积极拓展业务覆盖范围和业务量，发挥中心在森林资源和林产品交易中的主导地位，努力建设集林权交易服务、林业产业服务、林产品电子商务、林业中介服务为一体的“统一、规范、活跃”的林权交易市场，有效整合要素资源，实现资金、技术、信息、资产等要素向林业产业发展集聚，营造公平、公开、公正的林业发展环境，为广大林农和林业经营者搭建一个方便、快捷的服务和融资平台，推动集体林权制度改革，促进林业经济快速发展。

本文来源: 林业厅

23.12.2015  11:10