校内托管 放学后孩子学啥 老师补助咋给

　　提要

　　2月19日，省教育厅在今年全省教育工作会议上，提出提倡各地采用政府购买服务的方式，积极构建中小学生课后教育服务体系。

　　3月4日，教育部提出广大中小学校要主动承担起学生课后服务责任，政府买单，让放学后无人看护的孩子仍然可以留在学校。

　　我们注意到，大连市沙河口区的35所小学已经这样做了两年，7000多名小学生被编在240余个托管班里。

　　学校如何托管孩子呢？

　　孩子在托管班干啥？

　　政府如何投入？

　　老师的补贴怎么发？

　　请看本报调查——

　　引子

　　孩子放学后无人看护，一直是家长焦虑的问题。

　　1月18日，在省十二届人大八次会议分组讨论时，省人大代表青春建议，将小学生的托管服务作为一项福利纳入公共服务领域。

　　3月4日，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，提出各地要通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式，对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。

　　记者调查发现，我省的大连市沙河口区已先行一步。这个区的35所小学2015年在全省率先启动课后免费托管班服务，由政府买单、校内托管，解决了双职工家庭小学生放学后无人看护的难题。

　　3月13日，记者实地采访。

　　 调查论证

　　四成家长希望下班后接孩子

　　是什么原因促使沙河口区启动这项民生工程呢？

　　记者了解到，目前我省小学生基本在15点30分至16点放学，而家长普遍要在17点后下班，有的甚至更晚，孩子放学后和家长下班前形成了一个空档期。近几年，沙河口区外来务工人员数量不断增加，其子女在该区小学就读比例也逐年提升，已经占全区小学生总数的30%，春柳小学的这一比例已经达到70%。

　　为了精准论证，沙河口区对全区2.3万小学生的家长进行了问卷调查，结果，有40%的家长希望孩子能在他们下班去接之前留在学校，且有专人管理。为此，沙河口区委、区政府将开办免费课后托管班纳入区2015年“民生工程”，推出《沙河口区课后托管班实施方案》，在全省率先推出小学生校内课后免费托管服务，着力解决家长的后顾之忧和经济负担。

　　方案明确，绝不允许在课后托管期间增加学生的课业负担。课后托管班的时间为正常上学的周一、周二、周四、周五，下午放学后到17时30分。学校根据参加托管班的学生人数进行编班：原班级参加托管班人数在30人及以上的，可以单独成班；如果本班不满30人，就同年级混合编班，每个班级原则上不超过35人；同一年级不满35人的，可以跨年级编班，但尽量相邻年级混合编班。

　　为了加强安全保障，兴工小学、中山路小学给每个托管班都建立了托管日志，记录每天托管生出勤情况；　中心小学、79中小学部专门为学生定制了托管亲子卡，卡片上有家长和孩子的照片、姓名、学校公章，方便老师和保安员核对；胜利小学还特意在校门口安装了托管安全识别系统，家长在校门口机器上“刷脸”，班级教室的大屏幕上就会看到哪位学生的家长来了，托管老师马上让学生收拾东西与家长会合。

　　目前，在大连市沙河口区，享受免费托管服务的小学生已有7000多名，占全区小学生总数的30%。孩子们被编在240余个托管班里，由近500名教师和工作人员组织看护。两年来，区政府为此投入资金近1000万元。

　　 托管班里　先写作业后学特长

　　学校发现　学生作业质量提高了

　　在放学后进入托管班的两个小时里，怎样给孩子们安排精彩高效的内容呢？记者调查发现，沙河口区小学托管班一般先由老师监管学生完成书面作业或者口头作业，之后就可以开展丰富多彩的课余生活，包括阅读课外书、学习书法、舞蹈、乐器或者进行室外运动等。

　　中山路小学专门在托管班里组建了篮球队、足球队、排球队，还有书法和阅读，学生自愿报名，很受欢迎。“全校700多名学生，现在有近400个学生参加托管班。”中山路小学校长刘丽娜介绍，利用托管班的时间，给孩子们发展一下艺术特长，或者增加户外锻炼，家长和孩子都很高兴。

　　“我们两口子做点小买卖，平时真没时间管孩子。”该校四年级学生家长陈女士表示，参加学校免费托管之后，孩子到家作业已经写完，不用家长再辅导了，还免费学习了舞蹈。

　　5年4班学生刘轩博在周记中写道：“参加学校办的托管班真好，能在学校里完成各项作业，不会的可以随时向老师请教，把难题弄懂高兴地回家，养成了我珍惜时间的好习惯。”老师们也普遍反映，参加托管班的孩子，在学校里有组织地写作业，学习氛围浓厚，字迹工整、态度认真，作业质量有很大提升。

　　去年，黑石礁小学有200多名学生参加托管，今年新学期开学，新增100多人来报名，已经超过在校生半数。是什么原因吸引这么多家长踊跃报名？该校副校长刘艳告诉记者，托管班第一节课写作业，第二节课，学校根据托管班主任的特长，给孩子们设计了美术、剪纸、画画、围棋赛、英语动画短片欣赏、国学讲座等。开春之后，还有跳绳和足球赛等活动。

　　 分批放学 校园周边的交通顺畅了

　　托管加班 一天补贴老师100元

　　刘丽娜告诉记者，以前学生统一放学，家长集中接送，造成校园周边交通拥堵严重，如今分成三批放学，第一个时段是一、二年级的15点３０分放学，然后是四至六年级的１６点放学，最后是17点３０分的托管班，使以往交通拥堵状况有了很大改善。

　　沙河口区有35所小学，各类教师1500多人，实施校内托管，就意味着这些老师的下班时间将因此拖后，属于自己的业余时间将因此而牺牲。

　　记者调查发现，该区小学老师一般工作时间是7点40分到校，16点３０分离校，班主任还要更忙碌。实施课后托管之后，值班老师送完最后一个孩子，基本得18点左右才能下班。

　　工作开展初期，部分老师产生畏难和抵触情绪。沙河口区教育局一方面让领导和骨干教师带头行动，另一方面对老师也采取自愿的方式。有些老师家里确实有困难、负担较重，有的身体不好，或者孩子正在读初三、高三，或者家里有老人需要照顾的，在排班中都尽可能照顾。对于值班的教师，区政府一天补贴100元。

　　除了托管老师，校内保安、保洁人员也将因此延长工作时间，维持秩序，保持校内卫生。重点路段还需要交通协管员，区政府对这些工作人员也给予了相应补贴。

　　本学期，中山路小学有15个托管班，值班老师自愿报名，一个月一轮换。赶上个别老师要外出培训、备课，需要临时替班，随时都会有其他老师主动顶上。

　　“每天都会有忙碌的家长迟到。”东北路小学托管老师陈晓妍说，“听他们说抱歉说谢谢时，我觉得自己是个尽职尽责的老师。”

　　□本报记者／商　越

　　本文照片由校方提供