正风肃纪监督全面从严治党向纵深发展的“沈阳篇章”

　　习近平总书记提出，要持之以恒正风肃纪，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。市委十三届六次全会提出，要持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，坚持不懈转变工作作风……

　　中央有精神、市委有部署、群众有期盼。2017年8月，在市委的领导下，借鉴贵阳民生监督成功经验，市纪委在全市开展了正风肃纪监督工作。

　　“党的十九大提出，要‘抓重点、补短板、强弱项’。多年来，党风廉政建设一直强调执纪，监督问责则远远不够，这也成为工作中的弱项。”市纪委有关负责人认为，“持之以恒正风肃纪”，必须主动、自觉地去监督。不能只抓大案、养小案，结果干部一茬一茬在倒下；不能“项目一批了之，资金一拨了之，物资一给了之”，从上至下没人管，失察失责，失于监督。要真正解决监督问题也是主责主业源头问题，如果这一问题不能解决，执纪问责就是一句空话。

　　举一纲而万目张，解一卷而众篇明。在正风肃纪监督工作中，针对当前政府项目、资金运行存在项目一批了之、资金一拨了之、物资一给了之的问题，市纪委冲着项目去、冲着资金去、冲着物资去，将扶贫领域监督执纪问责、解决群众身边腐败问题等工作用一张“网”覆盖起来，切实将全面从严治党直达基层、直抵“末梢”。截至目前，共梳理统计2016年以来中央、省、市投入项目3048项，涉及资金799亿元，督导各地区、部门检查项目86个，涉及资金75亿元。

　　正风肃纪监督工作起于顶层设计，达于广袤乡野。市委市政府召开专题会议听取汇报，以市委名义印发工作方案，把党委的主体责任牢牢扛在肩上。在全市各地区各单位召开的37次动员部署会上，区、县(市)委书记和市直单位党委(党组)书记亲自进行动员和部署，全面落实两个责任。康平县委书记朱文蔚说，落实好两个责任是党委、纪委共同的政治责任，党委的主体责任和纪委的监督责任要形成合力，要共同当好政治生态、经济生态、社会生态的护林员。市农经委纪检组长王长国说，有了正风肃纪监督，纪检工作的监督责任终于有了抓手。通过开展正风肃纪监督，市农经委通过自查自纠和专项检查，排查涉农资金48.8亿元，发现问题128个，目前已解决73个，其余的55个已经列出解决时间表。

　　正风肃纪监督工作更多地考验着党委的主体责任，基层党组织知责、明责，“一把手”们履责、尽责，才能更有力度地推动全面从严治党向基层延伸。正风肃纪监督涉及事项多、面广，可力量不足，怎么办？市纪委坚持问题导向，针对监督难、难监督的问题，把基层力量补齐做强，从2017年8月起，全市4279名正风肃纪监督员接续上岗履职。全市正风肃纪监督员将监督触角直抵基层“最前线”，积极发挥着“发现问题、宣传政策、化解纠纷”作用，在党和政府与人民群众之间架起了一座座沟通的桥梁。

　　正风肃纪监督工作不仅要解决涉及群众切身利益的问题，同时还要立足于沈阳振兴发展实际，盯紧基层领导干部作风，采取有力措施，使破坏营商环境的人知止、收手，让“投资不过山海关”的说法不攻自破。正风肃纪监督工作防治不作为、鞭策慢作为，更惩治乱作为，有力解决了“上面九级风浪，下面纹丝不动”的问题，促进了市委提出的“马上办”和“钉钉子”精神落到实处。

　　正风肃纪监督不只是为了查问题，很重要的一个方面，就是要切实维护好老百姓的切身利益，让广大人民群众在全面从严治党中有实实在在的获得感。同时也是对干部的关心爱护，教育广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。康平县农机局局长刘文晖在采访中说，正风肃纪监督刚开始的时候，老像有双眼睛在那盯着你，老觉得像是带上了“紧箍咒”，后来通过身边的案例，终于明白了市纪委的用心良苦，正风肃纪监督其实是党员干部的“护身符”。

　　正风肃纪监督工作得到了省纪委的充分肯定，为沈阳市纪委推动正风肃纪监督工作向纵深发展增添了信心和动力。市纪委副书记、市监委副主任孙建军表示，市纪委监委将在市委的领导下，努力探索夺取反腐败斗争压倒性胜利的“沈阳方案”，不断创造持之以恒正风肃纪的“沈阳经验”，奋力谱写全面从严治党向纵深发展的“沈阳篇章”。

　　沈阳日报、沈报融媒记者肖春苹