大连市：代表、委员心系残疾人——让成年无业重度残疾人独立享低保残疾儿童康复训练补助标准应提高

　　网友“苏格拉底”给“大观新闻”微信公众号发来“两会直通车”建议：大连市2016年起实施对残疾人驾驶机动车予以免费停车政策，但是最近部分停车场开始向残疾人驾驶员收费了，希望停车场严格执行规定，让政府对残疾人的好政策落到实处。记者在将他的建议转交代表、委员时了解到，部分市人大代表、市政协委员提交了多份关于改善残疾人生活质量的建议和提案。

　　市人大代表姜利提交了《关于成年无业重度残疾人独立享受最低生活保障的建议》。姜利说，我市共有持证残疾人13.89万人，其中，重度残疾人5.2万人，占残疾人总数37.4%。这部分残疾人大多完全失去劳动能力。目前已有3.1万名重度残疾人享受最低生活保障金，而且一级重度残疾人享受总金额上浮50%、二级上浮20%的待遇。但是按政策，如果重度残疾人不具备“父母无工作或靠退（离）休金、遗属补助费生活”这个条件，就不能单独享受低保。如果家庭收入相对高，即使完全丧失劳动能力的成年重度残疾人也不能单独享受低保。在实际操作中，工作人员因难以把握好尺度，一些没有单独立户能力的低收入家庭往往被拒在低保之外。

　　姜利建议，由民政部门牵头，召集财政、卫生、残联等相关部门召开协调会，共同研究丧失劳动能力的成年无业重度残疾人独立享受最低生活保障问题，并作出刚性规定。民政和残联部门应进行深入调研，准确掌握完全丧失劳动能力的一、二级残疾人人数和生活状况，并实行动态管理，为制定政策提供依据，为财政预算提供数据。卫生机构和残联部门在办理残疾证环节需严格把关，确保真正丧失劳动能力的残疾人能够享受低保金。适当降低重度残疾人独立享受低保的年龄，可以由30周岁降低到就业年龄18周岁。

　　市政协委员崔勇提交了《关于进一步完善我市残疾儿童康复救助制度的提案》。他调查发现，我市现行残疾儿童康复训练补助标准为低保和重点优抚对象家庭救助标准每人每月1000元；其他家庭每人每月800元，换算为人均年费用，分别是12000元和9600元。与北京、山东、上海等省市每年20000～30000多元的残疾儿童康复训练补助标准相比差距很大。

　　崔勇建议，应参照国内其他省市现行政策，将我市残疾儿童康复训练补助标准调整为每人每月2500元，减轻贫困残疾儿童家庭经济负担，保证残疾儿童康复训练达到满意效果。以经费补贴形式取代提供指定耳蜗产品形式实施人工耳蜗救助项目。以经费补贴形式实施我市贫困聋儿助听器抢救性康复救助项目。同时，不限定康复救助数量，做到“发现一例、审核一例，救助一例”。