【辽宁工作】刊发省民委主任甄杰同志署名文章：传承和创新优秀少数民族文化 推动民族团结进步民族地区科学发展

习近平总书记在中央民族工作会议上提出的“加强民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识”等一系列重大理论观点，标志着我们党对民族团结和发展的关系有了新的更深层次的认识，也宣示了解决文化认同问题是做好新时期民族工作的关键。学习贯彻习总书记的这一重要论述，必须紧密结合我省实际，抓好优秀少数民族文化的继承创新，以推动我省民族工作上新水平。

一、深刻理解习近平总书记重要讲话精神，着力做好少数民族文化工作

要把学习习总书记在中央民族工作会议上的讲话与学习党的十八大以来中央各项重大决策部署结合起来，与省委、省政府的新部署新要求结合起来，努力做到“三个必须”：

必须紧紧抓住增强文化认同这个核心。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。传承和创新优秀少数民族文化，就要深入挖掘各民族在历史演进中形成的各族相亲、守望相助、爱国明礼等共同的价值追求和文化养分，以社会主义现代文化为引领，培育和践行社会主义核心价值观，引导各族干部群众自觉成为中华民族共有精神家园的构筑者、守护者。

必须紧紧抓住践行中国梦这个主线。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑，中华民族伟大复兴中国梦需要以中华民族文化发展繁荣为条件。要通过传承和创新优秀少数民族文化，促进中华民族文化繁荣发展，增强文化软实力，凝聚人心、汇聚力量，激发正能量。对我省来说，重点要保护和传承好满族、蒙古族、回族、朝鲜族、锡伯族等世居少数民族的优秀传统文化，努力实现创造性转化和创新性发展，为实现“中国梦”提供强大精神动力。

必须紧紧抓住服务科学发展这个关键。文化与发展相辅相成、互为促进。民族文化是民族地区独特的资源优势，是提高综合竞争力的潜在增长点。要以市场化、产业化为导向，大力发展文化和旅游等现代服务业，促进民族地区转变经济发展方式，减轻对资源、能源的依赖，实现科学发展。与此同时，要积极促进文化交流互鉴，推动各民族文化相互学习、相互尊重、和谐共处，让文化交流互鉴成为促进各民族交往交流交融、增进各民族团结、推进社会进步的动力和纽带。

二、积极探索实践，切实抓好少数民族文化工作

省委、省政府高度重视少数民族文化事业发展，把少数民族文化工作纳入重要议事日程，并进行了专题研究部署。按照省委、省政府的要求，去年以来，全省少数民族文化工作主要抓了以下几点：

强化领导。召开了全省民族工作会议，强调要大力弘扬和保护少数民族优秀传统文化。省人大、省政协也就保护和传承少数民族文化开展了专题视察和对口协商。省民委先后召开全省自治县民族文化发展座谈会、全省民族语言文字工作会议，对传承创新少数民族文化进行专题研究部署。

明确任务。省政府制定出台了《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》，明确提出到2020年全省少数民族和民族地区公共文化服务体系基本建立，主要指标达到或超过全国平均水平；少数民族优秀传统文化得到有效保护、传承和弘扬；实施一批重大文化项目和工程，推出一批体现全省少数民族特色和时代精神的文化艺术精品；少数民族文化工作体制机制创新取得新突破，政策法规日趋完善；文化市场体系更加健全，兼具经济效益和社会效益的文化产业发展格局更加合理；少数民族文化对外交流迈出更大步伐，影响力和竞争力进一步增强。

抓好载体。一是抓基地。创建省级少数民族文化传承和保护基地6个、少数民族传统体育项目基地7个，有2所学校被确定为首批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点。二是抓活动。围绕实现“中国梦”、维护民族团结、促进辽宁振兴等主题，举办全省少数民族美术书法摄影展、民族健身操推广活动、全省蒙古族、朝鲜族中小学生民族语言诵读比赛、作文竞赛、少儿艺术节，成功举办全省第八届少数民族传统体育运动会，展现了“多彩民族、最美辽宁”的风采。三是抓项目。启动实施了少数民族语言文化音像记录工程、抢救和保护濒危满族语言文字工程、少数民族文化教育星光计划，深入推进《中国少数民族古籍总目提要·满族卷》、《中国满族通史》等编纂工作，积极推进民族特色村镇、博物馆、文化中心、文化广场等重点少数民族文化项目建设。加强少数民族文化遗产保护工作，满族剪纸等18个项目列入国家级非物质文化遗产名录。四是抓人才。实施“府校地”联动合作战略，在大连民族学院设立“辽宁省少数民族历史文化研究基地”，在辽宁大学设立满语文专业并纳入正常招生计划，在沈阳师范大学连续两年举办全省满语文人才培训班。

加大扶持。在政策层面，省政府印发了《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》，省民委制定了《关于加强民族地区少数民族文化工作的指导意见》，省民委、省教育厅联合出台了《关于满族自治县开展满语文教学工作的意见》。在资金层面，省财政设立了少数民族教育经费700万元、少数民族语言经费200万元，省民委与财政、文化等部门正在协商设立少数民族文化发展专项资金。同时完善机制加强对相关部门归口管理的民族文化资金的综合运用，提高资金使用效率。在示范层面，省政府积极推进国家级辽东民族文化生态保护区建设，加大非物质文化遗产保护力度。

三、适应形势发展要求，深入推进民族文化工作

今年是我省传承和创新少数民族文化工作的重要一年，我们要乘势而上，加大工作力度，并以此为突破口，推动民族团结进步、民族地区科学发展。

进一步完善民族文化工作法规体系。认真贯彻全面推进依法治国方略，把法治建设摆在民族工作的突出位置，切实加快推进民族文化领域改革步伐，启动民族文化立法调研，适时制定《辽宁省民族文化工作条例》，为保护、传承、弘扬少数民族优秀传统文化提供法律保障。

进一步完善民族文化工作规划体系。将发展少数民族文化纳入全省文化发展总体规划，研究制定《辽宁省少数民族文化发展“十三五”规划》和《辽宁省少数民族语言文字工作“十三五”规划》、《辽宁省满族文化保护传承发展规划》等专项规划，切实增强规划的科学性、针对性、操作性。

进一步完善少数民族文化保护传承体系。推动民族地区认真贯彻落实《民族区域自治法》等法律、法规，加强对民族语言文字的保护工作，积极推动民族地区公用设施标识、商业牌匾等使用“双语”。加强对民族传统节庆文化活动的指导和支持力度，不断扩大品牌影响力。建立完善少数民族文化遗产普查、登记、建档、认定制度，加强对文化遗产和历史文化名城（街区、村镇）的保护。建立完善少数民族代表性项目和代表性传承人保护机制，大力实施非遗项目传承人接续工程，保护好、传承好优秀民族文化。

进一步完善少数民族文化产业发展体系。要以提升民族文化资源资本化水平为目标，引导推进民族文化特色项目向民族文化产业转型，提升民族文化产业竞争力。按照“发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”的要求，实施新型城镇化联动战略，使民族文化发展同城镇发展相融合，使民族文化通过城镇发展得到弘扬。

                    注：《辽宁工作》系中共辽宁省委主办的工作月刊