沈今年将制定社区公章管理办法
■新闻背景
老人死亡原因、夫妻是否同住、开店是否扰民……这些事都来找社区盖公章。日前，沈阳多名社区工作者向记者反映，很多居民到社区盖超出服务范围的公章，盖了惹麻烦，不盖挨骂。他们呼吁规范公章使用范围。
社区解释： 以上几个事项基本都属于社区进行资料汇总和审查，合格后备案并上报到上级单位。
其中低保家庭统计一般在每年的10月末11月初是集中办理的时间
首次报道题目：《社区书记：能否为社区公章减负》
本报讯（华商晨报 华商响网记者 杨宇）昨日，本报关于“社区书记呼吁为社区公章减负”的报道引起社区工作者的共鸣，他们纷纷表示，规范公章的使用不仅是给社区减负，也是给百姓减负。
而沈阳市民政局2015年的工作报告中也明确指出，今年将出台社区用印管理办法，对社区公章的使用进行规范。
此前的采访中，大东区东站街道一社区的书记曾说，“公章”已经成为困扰众多社区工作人员的一大难题，“有时候几个书记开会，聊聊准能聊到公章上来，大伙都苦恼！”
看到本报报道后，皇姑区辽河街道一社区刘书记表示，2013年底出台的《关于加强社区建设的若干意见》明确了社区64项协助政府工作职责和72项自治职能的工作，其中“64项协助政府工作职责”就是跟百姓直接相关的各种工作。
“64项工作中也就30多项会用到公章。也就是说，超出这30多项之外的公章，社区完全可以不用盖。”刘书记说，很多超范围的章都是“无用章”，有些材料已经很全了，一些部门还非要让居民再到社区开证明；有时也盖出了超范围的“人情章”。
就此，沈阳市人大代表、和平区太原街街道办事处党工委书记张道利表示，社区公章的问题在多次人代会上都有人呼吁，“应该对公章的使用进行明确规定，照章办事，有效屏蔽一些没有必要的章，才能让社区凝心聚力做好为居民服务的工作。”
记者昨日了解到，沈阳市民政局在今年的工作计划中已经明确，将进一步抓好社区工作准入机制的落实，清理和规范社区台账，同时制定社区用印管理办法。
为社区公章减负，本报现面向沈阳各社区征集：你认为哪些章不应该由社区盖？哪些“人情章”应该坚决杜绝？
我们将一一记录，统计梳理后交给民政部门，以供参考。
多名社区干部建议这些公章可以到社区盖
昨日，多名社区干部从“64项协助政府工作职责”中筛选出需要盖章的20多个项目，给相关单位做个参考，同时也让更多居民了解，以后有些章不要再到社区盖了。
序号 工作职能
1 对社区的社会团体、社会组织的受理。培育社区社会组织发展
社区解释：比如合唱团等小团体参加社区活动，需要打证明盖章。
2 对本社区组织开展未成年人保护工作，社区青少年教育、管理和服务工作。开展关爱农民工子女服务。
社区解释：比如孩子寒暑假搞社会实践活动，需要社区开证明。不过一名书记也表示，如果孩子真的参与社会实践，社区很欢迎。但是每到假期临近开学时，不少家长到社区要求开实践证明，或写表扬信，但孩子根本就没参加社会实践。对于这种造假，社区很反感。
3 组织社区志愿活动，培育发展社区志愿者队伍，对志愿者进行培训和教育。
社区解释：比如党员来社区参与活动，需要开具证明就给盖章。
4 统计住宅小区情况，协调住宅小区出现的问题，及时化解矛盾，并上报相关部门处理。
5 对社区内楼门牌和文体器材的损坏情况及时上报处理。
6 广泛开展安全和预防自然灾害知识的普及教育，对本社区内居民的情况进行排查，发现安全隐患及时上报有关部门处理。
7 社区内居民来信、来访及家庭矛盾纠纷调解工作。
社区解释：15、16、20、22四种情况基本一致，当发生一些突发事件时，社区解决不了就需要向上级或相关单位做情况说明，需盖章。
8 办理下岗、失业人员病退手续。
9 生育指标、独生子女光荣证、流动人口婚育证明、独生子女费、病残孩鉴定、生育保险证明的初审和病残儿医学鉴定申请材料的初审。
社区解释：28、35两项内容类似，如果想办理上述事项需要先到社区进行材料审核，合格后才会逐级上报。
10 就业工作数据库录入上报。
序号 工作职能
11 就业失业登记证的发放。
12 退休人员采暖费报销的受理。
13 本社区退休人员社会化管理工作，负责档案卡的接收和转移，建立台账。负责本社区的参保人员档案、医保等社会保险关系接收和管理。
14 灵活就业人员办理养老保险参保登记、选择缴费档次及银行代扣登记手续，提醒参保人员按时缴费。
社区解释：一般每年7月份的时候会涉及养老险调档，如果调档则需盖章作证。
15 求职登记及录入，职业指导登记及录入，用工信息登记及录入，并形成月报。
16 新型农村养老保险和城镇居民养老保险的信息采集和参保登记选择缴费档次，待遇领取、待遇领取资格认证、追缴冒领养老金。
17 协助社保机构对养老保险金社会化发放进行跟踪调查，做好退休金领取资格认定。
18 对申报低保待遇的家庭、临时救助家庭进行受理、入户走访、初审、上报。
19 对低保证、边缘证、特殊困难群体的居民医保卡的发放。
20 特困家庭救助款物发放、走访慰问。
21 低保家庭档案管理、统计报表及数据更新；办理低保和低保边缘户采暖审批手续。
22 特殊困难群体的住房补贴、实物配租、租金核减、经济适用住房的申请受理。
23 公共租赁住房的申请受理。
