沈北新区：争创“五大发展理念”示范区

　　2016年是“十三五”开局之年，为认真贯彻落实好市委十二届十二次全会精神和市两会精神，沈北新区提出，聚焦产业化、城镇化、生态化要求，秉承“创新进取，务实为民”工作理念，全力争创“五大发展理念”示范区。这是1月11日沈北新区区长金志生接受本报记者采访时透露的。

　　金志生表示，沈北新区将坚定创新发展理念，用改革引领发展全局。一是按照“批管分离、建管分离、同类合并、职能下放”的原则，重新界定政府职能，重置政府机构，明晰部门权责，再造工作流程。二是继续深化行政审批改革，创新市场监管和综合执法体制机制，强化改革的事中、事后监管。三是建立八大功能区更加完善的服务工作体系，扎实推进街道社区改革，实现社会治理精细化、服务群众零距离。

　　坚定协调发展理念，用创新释放发展活力。一是突出“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”四化同步，不断优化三次产业结构。二是全力推动服务业发展提速、质量提升、比重提高，发展融生产、生活、生态于一体的都市现代农业，形成新的经济增长点。三是依托“大学城”资源，构建产学研用协同创新平台，发展众创、众包、众扶、众筹空间。三是有序推进全域城镇化，促进公共服务城乡均衡配置，通过城镇化进一步拉动内需，释放发展动力。四是深入弘扬社会主义核心价值观，全面提高居民文明素质，形成产业联动、城乡一体、物质与精神文明并重的发展格局。

　　坚定绿色发展理念，用生态彰显沈北名片。一是促进产业转型升级，保持沈北经济发展的良好势头，将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设的全过程。二是坚持节约资源和保护环境并重，进一步巩固完善生态建设成果，着力打造生产方式和生活方式绿色化，加快推进绿色发展、循环发展和低碳发展。三是努力建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的新格局，推进美丽沈北建设，创造宜居宜业的良好环境。

　　坚定开放发展理念，用总量促进全面小康。加快企业“引进来”和“走出去”步伐，一是着力扶持一批具有先导和支撑作用的行业领军企业，确保全年引进项目120个、开工项目150个，引领主导产业集群式发展。二是落实企业倍增计划，支持有条件的企业境内外上市和开拓国际市场。三是大力推进对外劳务合作，实现内、外开放彼此促进、相互融合，确保“平安、美丽、便民、文明”四位一体家园建设，如期建成小康社会。

　　坚定共享发展理念，用成果惠及百姓生活。一是下大力气解决贫困群体、教育公平、就业创业、居民收入、社会保障、居民健康、人口发展等民生问题。二是抓好农民增收，促进劳动力转移、转变农业发展方式、培育新型经营主体和政策扶持等多种渠道，确保农民收入快速增长。三是抓好精准扶贫，推进各项扶持政策和“一户一案”得到有效落实，发动全社会力量参与，确保实现精准脱贫。四是抓好城乡统筹，加大教育、医疗卫生、文化体育等社会事业投入力度，促进城乡公共服务均等化，使全区人民在共建共享中拥有获得感。

　　沈阳日报、沈阳网记者李莉高志广