沈北新区走出宜居乡村建设新路径
“俺是个低保户，俺的房子给俺改建了，住上了宽敞明亮的房子，俺们村民的生活环境越来越好了！”谈及自家的新变化，尹家街道曙光村的孙大爷竖起了大拇指。“俺们村也修干净的厕所了，在城里打工的家人回来，再也不嫌家里的厕所又脏又危险了。”家住新台子村的周大哥高兴地说。这是沈北新区今年重点开展的宜居乡村建设工程效果的缩影。
近年来，沈北新区以新型城镇化建设为主题，全面提高城乡公共服务水平和居民生活质量，走出一条具有沈北特色的宜居乡村建设道路。沈北新区相关负责人告诉记者，该区成立了区委书记、区长任组长，12个部门一把手为成员的宜居乡村建设工作领导小组，高标准编制了现代农业发展规划、新型城镇化发展规划、宜居乡村建设规划，确定了“都市农业现代化、农村新型城镇化、农村居民社区化”的发展目标，全力打造具有地区文化和民族特色的宜居乡村。
最为关键的是，沈北新区敢于创新体制机制，将原沈北新区和蒲河新城合并，实现“两区合一”；依据不同区域的资源禀赋、功能定位和产业布局，设立了8个功能区；将全区涉农部门和街道划归农业开发区统一管理，建立了“三级负责、以村为主、人人参与”的管理机制。
在全区上下的齐力推进下，沈北新区有序开展基础设施、绿水青山和“六化”等一系列宜居乡村建设。在实施基础设施建设方面，近年来沈北新区累计投入近百亿元，建成400多公里的“八横十纵”城乡主干路网；大力开展了城市社区和村屯环境综合整治及改水、改厕等一系列环境整治工程。
在实施绿水青山工程方面，该区投入45亿元对蒲河、辽河流域进行综合治理，蒲河已成为集蓄水、生态、休闲和观赏功能为一体的生态景观河，辽河1.2万亩滩地全部退耕还生态，七星湿地公园被林业部确定国家级生态湿地公园；建成区绿化覆盖率达46%，成为沈阳绿化覆盖率最高的地区之一。
在实施“六化”工程建设上，沈北新区近年来投入4亿元，实施了所有永久保留村屯的“六化”工程。完成农村道路硬化86.7公里；安装路灯4500盏，实现全部村屯亮化；新建围墙2万延长米，墙体粉饰5万延长米；建设农村垃圾房50个，配置垃圾箱1300个。特别是对中寺、拉塔湖、腰长河等具有民族特色的样板村进行建设改造，凸现民族和文化元素。
沈北新区在乡村环境管理上也全面探索长效机制。沈北新区有关负责人告诉记者，他们目前已经制订出台了《沈北新区农村环境设施长效管理工作方案》。同时，他们还按照每150户配备1名保洁员标准，建立乡村保洁员队伍；逐步构建了三级(区—街道—村)分级负责、覆盖全区、目标明确、监管到位的网格化监管体系。
“一方面，我们积极构建严格的管理体系，狠抓设计、管理、验收等环节，设计注重实地摸底调查，充分尊重村屯意见，验收则实行多部门联合，规范程序，严抓细节，对存在的问题及时解决，确保工程质量。同时，另一方面我们还注重环境治理，集中力量对农村乱堆乱放、乱贴乱画等行为进行全面整治，发现问题及时清理，确保乱象不过夜。”在介绍自己的宜居乡村建设经验时，沈北新区相关负责人如是说。
沈阳日报、沈阳网记者于海
编辑： zfw04