沈河城区全面建成视频“天网”

　　“老话说‘人在做，天在看’，现在真的实现了，走到哪都能看见监控探头，感觉随时都有警察在全天候保护我们。”这是生活在沈阳市沈河区的居民们在聊天中经常说的一句话说。

　　从去年开始，沈河分局紧紧抓住沈阳市智慧城市建设这一有利契机，将“天网”建设作为智慧城市建设的重要载体，坚持高站位谋划、高起点开局、高效率推进，全力打造具有沈河特色的视频“天网”，使犯罪分子无处遁逃。

　　 夯实硬件基础——用顶层设计推动科学化布局

　　沈河分局紧紧抓住区政府开展“智慧城市”建设契机，根据公安实战需求积极开展视频监控系统建设，科学规划点位，强化重点区域、路口的视频探头补点扩面，完善政府视频探头建设工作，全面解决视频覆盖盲区死角问题。截至目前，沈河区已实现了“一点布控、全网响应”，达到了“全区覆盖、全时可用、全网共享、全程可控”的视频监控目标。

　　沈河分局以“政府统筹，公安主导”为核心，以服务“打防管控”为主导，科学设计视频探头建设数量和分布点位，实现了四个全覆盖。即：社会重点复杂部位全覆盖，高发案区域和易发案部位全覆盖，大型活动场所、易发生群体性事故区域全覆盖，加油站、医院、学校等“敏感部位”全覆盖。

　　沈河分局还将公安内部办案、外事、窗口、监管、派出所等公安内部区域视频探头600个，全部整合接入分局指挥中心，实现公安内部视频联网全覆盖，加强公安机关内部安全防范、监督公安机关及人民警察依法履行职责、遵守执法要求及纪律规定，强化了督察、法制等部门拓展视频监督和应用功能。

　　 坚持自主研发——PGIS系统实现精细化管理

　　为切实解决全区视频监控探头和点位底数不清、情况不明、管理粗放等问题，更好地发挥服务实战的作用，沈河分局自主研发建设了视频监控PGIS管理系统，实现了全区10万余个视频点位全部上图、立体展示、分类管理、一键快搜。

　　沈河分局由一名副局长负责，强化研发PGIS管理系统的顶层设计，制订了操作性较强的研发方案，并从人员、经费等方面予以全力保障。结合视频监控系统实战应用需求，将视频监控探头划分为公共区域探头、公安联网探头、企事业单位局域网探头、个人自建探头、车轨卡口五个图层，研发了“智能查询统计”、“一键快搜”、“资源集约展示”、“智能分析研判”、“勤务检查监控”五大功能模块，实现了视频监控管理的精细化、可视化、直观化和立体化。

　　全区17个派出所以社区为单位，形成111个视频采集网格，由社区民警开展视频信息采集、建档，在PGIS平台上图标注，目前已完成辖区4万个视频监控探头的采集标注。

　　 引入领先技术——实现实战中的智能化应用

　　目前，沈河分局正在和相关公司洽谈研发人脸识别和无人机航拍等智能化设备，全面推动自主可控的智能终端、应用软件和视频图像技术的融合应用。

　　沈河分局购置引进智能化视频图像处理系统，通过快速检索、模糊查询功能，实现人员、车辆明显特征快速检索，人员、车辆碎片特征模糊查询功能，达到海量数据的秒级响应，全面提升实战中检索视频资源的效率。

　　针对商业区扒窃案件高发的特点，沈河分局以重点区域全方位视频探头为支撑，以扒窃类案件照片信息库为依托，通过开展视频巡查和实兵巡逻有机结合，开展信息研判，精确制导打击犯罪工作，使商业区扒窃类案件呈明显下降趋势。

　　沈河分局系统梳理出视频监控实战应用模型战法，全面提升基层实战单位运用视频监控系统侦查破案的能力和水平。

　　沈河分局在111个社区出入口自建低速车辆轨迹卡口320处，对车辆视频信息进行大数据研判，从明显标识、反常现象、特殊物品、个体特征四个方面观察，挖掘其潜在的信息，对破获小区内发生的案件提供技术保障。

　　 建立专门机制——确保“天网”工程规范化运行

　　无论是硬件保障、科技创新、还是实战应用，都需要长效机制作为保障。为此，沈河分局专门建立机制，确保“天网”规范化运行。

　　沈河分局对视频探头和点位建立评估档案，每半年评估一次，对重点复杂地区、案件高发地区开展评估，科学制订建设规划，科学布建监控点位。