沈阳不动产登记何以成为“优等生”

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　　不动产登记中心工作人员上门服务。

　　日前，国务院办公厅发出通报，对国务院第六次大督查发现的32项典型经验做法给予表扬，辽宁省推进不动产交易登记一体化改革获得赞许。而这其中，沈阳市通过实施房屋交易、登记、纳税“一窗受理、一站办结”“不见面办理”等举措，基本实现了办证群众“最多跑一次”的工作目标,并全部提前实现了5天办结，成为辽宁省不动产登记一体化改革的“优等生”。

　　 再造流程优化服务

　　部分业务实现即时办结

　　沈阳市对不动产登记过程中程序繁多、影响效率的环节进行了梳理，将受理与初审合并、核准与登簿统一，减少重复审查。进一步缩短工作时限，不动产抵押权首次登记、在建工程抵押权变更登记实现1个工作日办结，商品房转移登记、抵押权注销登记、补换发不动产权证书(证明)即时办结，均处于全国领先行列。同时，实现商品房转移登记业务平行受理，办事群众可在任意分中心就近办理商品房转移登记业务，进一步减轻了群众负担。

　　沈阳市率先开展不动产登记和税收征缴“一窗受理”，改变了原本二手房买卖先跑税务部门缴税、再到登记机构申请的状况，让办事群众可以“一次排队、一窗受理、一站办结”，实现了卖方“最多跑一次”的工作目标。同时，下放存量房转移登记权限，市内各区的存量房转移登记、变更登记、更正登记、补换证以及涉外、拍卖成交的存量房转移登记业务，全部下放至各区分中心办理，企业群众不出区即可办理相关业务。

　　 创新举措精准服务

　　实现“网上抵押权登记”

　　沈阳市打破部门界限，在推进“互联网+服务”等方面下足功夫。主动上门，积极为重点企业、项目服务。对于重点企业、项目的登记工作，组建了“共产党员突击队”，“突击队”先后上门协助中国航空工业集团公司、中国医科大学、中科院金属所、辽海机械集团、华晨宝马、中外运、新松机器人、利源轨道等一批企业、重点项目高效办理了《不动产权证书》。同时，改变传统登记模式，实现“网上抵押权登记”。为解决百姓办理贷款抵押登记排队等候时间长、无法尽快拿到贷款的问题，经与银行专线联网，网上抵押登记实行远程受理和数据传输，百姓和银行在网上终端即可完成抵押登记申请和贷款发放，实现了“数据多跑路，百姓少跑路”的目标。针对有些群众在周一到周五的工作期间抽不出时间办理登记业务的实际情况，沈阳市不动产登记中心在工作日实行“午间加时”“延时服务”及“周六、周日正常办公”，凡是涉及个人业务，窗口照常工作，市区十一个分中心全面对外开放，极大方便了群众办事。

　　 预约领办帮办代办

　　“办事流量峰谷图”引导错峰办理

　　近日推出的预约引导服务深受市民欢迎，市民通过中心微信公众平台，办理市内五区房屋档案预核档及网上数据迁移等业务，通过网上申请，后台办理，反馈办理结果，实现了“不见面审批”和咨询互动。同时，沈阳市不动产中心发布“办事流量峰谷图”，引导市民错峰办理。中心经过长期观察，发现大多数群众在办理不动产登记时，经常会出现早晨一上班扎堆办事，而部分时间段办事大厅又很清净的现象。为此，在优化内部流程、高峰期增开窗口的基础上，统计不同时段各窗口的业务办理数据及排队情况，制作了市、区登记大厅“办事流量峰谷图”，并根据情况变化定期更新。通过在各登记大厅播放、微信公众号和网站对外发布，有效引导市民避开高峰时段，错时办理业务。

　　在抵押权注销工作中，结合不动产登记的相关法律规定，改进了登记流程，简化了登记材料，在法律规定的框架下，取消了企业抵押登记中董事会决议和股东会决议，提高了企业办理抵押登记的效率。以往办理公积金贷款抵押注销时，由百姓自己到窗口注销，经与公积金管理中心和沈阳市置业担保中心沟通，减少了窗口受理环节，改为由抵押权人集体报件内部审批，不仅减少了窗口人流，而且提升了办事效率。本着“自愿申请、无偿服务、协同联动”的原则，沈阳市为企业和群众提供保姆式“一对一”的咨询、开展“领办、帮办、代办”服务，大大减少了企业、群众排队等候的时间，提高了登记效率。