沈阳：“单独二孩”首年仅有千名“二孩”出生

　　去年3月，沈阳开始审批“单独二孩”申请。按照当时估计，“沈阳市三年‘二孩’出生人口或达1.8万人”。然而，去年沈阳13万对单独夫妻仅有3668对提出申请，这与官方预期的数字差距甚大。

　　去年 “二孩”不足千人

　　根据数据显示，排除夫妻双方女方26周岁以下部分人群，沈阳有符合“单独两孩”生育政策的夫妻13万对。

　　在辽宁省“单独二孩”政策实施前，为了测算二胎对教育、卫生等基本公共服务造成多大压力，辽宁省卫生计生委曾经做过出生人口的预估，预计沈阳市近三年“二孩”出生人口将达到1.8万人。但是，从去年的情况看，当初预估的“单独二孩”扎堆现象却没有到来。

　　2014年3月28日，沈阳开始受理“单独二孩”的申请，截至当年12月末，沈阳市共有3668对夫妻获批，二胎出生不足千人。

　　意愿 近半夫妇不要二胎

　　事实上，没等全年数据出来，卫计部门就曾表示去年“二孩”量不会太大。“首接负责制”、网上调材料……尽管辽宁简化了审批手续，但从沈阳市的情况看，“单独二孩”的获批量一直在下降。

　　据2013年生育意愿抽样调查，沈阳市育龄群体生育意愿不强烈，即使政策允许生育，由于各种原因不想再生育的接近50%。

　　从深层次的原因上看，之前的独生子女政策对城市的控制严于乡村，“单独二孩”政策实施后，受影响较大的是具有城镇户口的夫妻。这类夫妻所承受的家庭以及工作压力都很大。因此他们思考问题时很理性，具备比较理性的生育观念。从二胎申请遇冷的情况看，居民不用担心会因二胎的开放而爆发人口生育小高峰。

　　调查 二胎是个“奢侈品”

　　“其实我们不是不想要，而是养不起。”洛女士有一个5岁的女儿，她说：“我女儿马上就要上学了.带一个孩子都觉得喘不过来气。父母年纪都‘奔七’了，怎么再好意思让他们继续操劳？而且我已经37岁了，身体条件也是个问题。”

　　记者随机采访了10名妈妈，大多数和洛女士一样，表示不会要二胎。其原因并不是主观的不想要，而是客观条件的制约。

　　抚养孩子的成本是让很多家庭犹豫的主要原因。据粗略估算，一个普通沈阳家庭每月仅用于孩子上幼儿园的费用就达到1500-2000元，再加其他支出，孩子的花销占到家庭月收入的一半。

　　一些头胎为儿子的年轻夫妇更担心二胎还是男孩。有孩儿妈提出，养活男孩的成本远远高于养活女孩，因为等孩子长大结婚时，得承担为他们买房的负担。还有部分女性则表示，再生育孩子会影响自己的职业生涯，因此不会考虑。

　　隐忧 劳动力后继乏人

　　一边是“单独二孩”预期数字与实际数字的巨大落差，而另一面是老龄人口的不断增长。

　　根据“六普”数据，辽宁省65岁及以上人口已达451万人，占常住总人口比重的10.3%。辽宁省老年人口比重在全国各省、自治区中是遥遥领先。0-14岁人口占11.42%，按照人口发展与社会经济发展相适应的客观规律，0—14岁人口应保持在23%左右为宜。

　　统计数据显示，2013年辽宁户籍人口自然增长率为-0.5%，辽宁已经连续多年人口负增长，势必导致未来劳动力供给不足，不适应社会长期发展需要。