沈阳多措并举激发振兴发展内生动力

以改革破解难题 用开放汇聚资源 靠创新塑造优势

沈阳多措并举激发振兴发展内生动力

　　突出改革推动、开放带动、创新驱动，沈阳市在推进高质量发展进程中，聚焦关键环节，全力攻坚克难，坚持以改革破解难题，用开放汇聚资源，靠创新塑造优势，激发振兴发展内生动力，使振兴发展不断跨上新台阶。今年前两个月，沈阳市规模以上工业增加值同比增长41.7%，装备制造业增加值同比增长69%，实际利用外资同比增长207.5%。

　　以营商环境为基础全面深化改革。沈阳市按照办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的要求，加快推进“一网通办”，深入开展“只提报一次”改革，完善一体化在线政务服务平台功能，推动政务服务事项网上实办率达到80%以上，便民服务事项全部实现全市通办，便企利民高频事项实现跨层级跨区域通办；清偿各类欠付款项，健全解决执行难工作长效机制，促进企业诉求接诉即办。实施国企改革三年行动，加快集团层面混改步伐，完善现代企业制度，深化经营层市场化选聘，推进国企重组整合，提升国资监管效能。围绕建设区域性金融中心，健全完善金融组织体系，推动金融服务创新，扩大盛京基金小镇规模，支持更多企业挂牌上市。

　　以园区建设为载体提高开放能级。沈阳市依托各类专业园区，按照产业发展定位，着力培育特色发展优势，推行“管委会+平台公司”“开发区+主题园区”的市场化运营机制，更大范围更高层次汇聚资本资源。辽宁自贸试验区沈阳片区在贸易便利化等方面深化制度创新，积极发展“保税+”新业态和跨境电商新模式。沈阳经济技术开发区、沈阳高新技术产业开发区、沈阳辉山经济技术开发区加速形成鲜明的产业形象，努力升级晋位。中德装备园、中日产业园、中韩科技园等完善功能配套，加快企业集聚，沈阳中关村科技园、于洪永安机床小镇、浑南光明小镇等特色园区不断提升产业专业化水平，提升核心竞争力。

　　以研发平台为依托推动科技创新。沈阳市着眼建设综合性国家科学中心，结合新一轮全面创新改革、自创区建设，建设多层次技术创新平台，完善区域创新体系。通过大力建设浑南科学城，积极参与区域综合性国家重点实验室创建，提升材料科学研究中心等“国字号”平台能级，推动国家重大科技基础设施布局，全力争取大科学装置落地。沈阳市还鼓励企业建设和升级技术中心、工程研究中心，引导东软、宝马等头部企业的研发中心分离分立和平台化转型。深化校地、校企协作，建设一批市校合作创新平台，发挥沈阳产业技术研究院功能作用。同时，完善东北科技大市场创新需求对接等市场服务机制，加快推进中国医科大学等技术转移机构建设。