明年下半年沈阳将全面推行“证照分离”改革

15.11.2019  08:11

  为全面推进我市“证照分离”改革,降低市场准入门槛,加强事中事后监管,11月14日,市政府办公室印发《沈阳市全面推进“证照分离”改革加强事中事后监管实施方案》,提出今年年底前,在自贸区沈阳片区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作,将涉企经营许可事项全部纳入改革范围,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进改革,并在2020年下半年在全市范围内推开。

  《实施意见》提出,逐步减少涉企行政审批事项,凡无法律法规依据的审批事项一律取消,凡是市政府规章、市政府及其部门规范性文件设定的前置审批也一律取消,对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治。减少涉企证照申请材料,严格清理市政府及其部门规范性文件设定的其他申请材料,包括各类证明、盖章环节,不合理的要予以取消;凡能通过信息共享获取的信息和前序流程已收取的材料,原则上不重复提供;凡能通过申请人承诺达到管理目标的事项,探索实行“承诺制”。

  《实施意见》提出,我市将分类开展“证照分离”改革,对直接取消审批的事项,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动;对审批改为备案的事项,市场主体办理营业执照、报送材料后即可开展相关经营活动,有关部门不再进行审批;对实行告知承诺的事项,一次性告知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批;对优化准入服务的事项,要优先推广网上办理,逐步实现审批业务100%网上能办。

  《实施意见》提出,我市将完善证照联动监管机制,实现审批(主管)部门与登记(准入)部门证照联动监管的无缝衔接,实施信用分类监管,充分运用大数据、云计算等技术提升事中事后监管效能。


(责任编辑:李京) 作者:唐心萌

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