沈阳居民气价拟由3.3元降至2.95元 4月1日起执行

22.03.2016  10:11

  昨日,市民代表在沈阳燃气价格听证会上发言。 辽沈晚报、聊沈客户端记者 曲值 摄

  昨日,沈阳市举行调整民用管道燃气价格听证会,居民用气价格拟由现行的3.3元/立方米下调到2.95元/立方米。阶梯气价拟与民用燃气价格调整一并从4月1日起开始实施。

  25名听证会参加人对方案均表示同意,但也提出了一些问题。例如:下调幅度能不能再大些?降价后用气质量会不会跟着下降?调价马上开始,燃气公司缴费系统准备好了吗?

  受国家三次调价政策等因素影响,沈阳市燃气企业非民用天然气购进价格每立方米下降0.72元。为了让利于民,沈阳市决定在调整非居民用气价格的同时下调居民用气价格。

  供气成本由三部分构成预测今年为3.25元/立方米

  燃气定价成本由三部分构成,包括购气成本、输配成本、期间费用。

  经测算,沈阳燃气集团2015年供气总成本为222551.97万元,售气总量为62233.81万立方米,单位供气定价成本为3.58元/立方米。在2015年购、销气量及成本测算数据的基础上,预测2016年单位购气成本为1.85元/立方米,单位供气成本为3.25元/立方米。

  焦点问题

  1.每立方米下调0.35元,还能不能再降些?门站价格一省一价 辽宁气源“批发价”较贵

  在听证会上,消费者协会代表提出,调价方案是每立方米下调0.35元,但考虑到天然气供大于求,且成本还有不断下降的趋势,建议扩大下调空间,比如每立方米可以下调0.4元。现场也有参加人表示,下调后每立方米2.95元的价格在全国副省级城市中仍靠前。

  对此,经营者代表、沈阳燃气集团副总经理唐文表示,现行的3.3元价格是2010年制定的,燃气集团主要气源是中石油,供气分为居民用气和非居民用气,价格为“一省一价”,不同省份价格各不相同。但沈阳居民供气方面一直处于不足的状态,大概能满足50%左右,余下部分靠非居民用气补充,因为国家多次下调非居民用气价格,所以沈阳燃气集团才能在居民供气亏损的状态下赞同此次调价方案。

  沈阳目前气价在15个副省级城市中排第4位,调整后应排在第7位。但由于“一省一价”,有些省份居民用气门站价格比辽宁低0.25元-0.3元,按相对值来比较,沈阳气价应排在第10名左右。

  沈阳市发改委相关负责人表示,每个城市的财政能力和补贴力度不同,国家给每个省份确定的气源进价也不一样,跟吉林和黑龙江比,辽宁每立方米天然气的进价要高0.2元,也就是说,辽宁气源的“批发价”就比较贵。

  2.降价后燃气质量和服务质量会不会下降?燃气公司:供气与服务标准不会降低

  有消费者代表计算,调价后燃气企业在民用燃气供给这部分的收入约减少6800万元。现场25名听证参加人中超过一半提出担心:本来民用燃气就是负利润经营,要靠非民用燃气的利润补给,调价后燃气品质、服务会不会跟着下降?

  唐文表态称,调价后,沈阳燃气集团将严格按照物价局方案执行,克服困难强化管理,保证气源供应,加大安全检查力度,接受社会各界监督,保证用气质量不下降。

  3.阶梯气价和基础气价调整时间节点怎么计算?两个方案拟统一到4月1日一起执行

  专家代表王湘宁提出,根据相关方案,沈阳市原本拟于今年1月1日起执行阶梯气价,本次下调基础气价应该于4月1日起执行。“基础气价阶梯气价执行时间不同,在时间节点上、具体结算上有没有细则?

  经营者代表、沈阳燃气集团副总经理王彦杰透露,经集团公司研究,本应在今年1月1日起实施的阶梯气价,与民用燃气价格调整一并计划在4月1日起实施,阶梯气量按全年计算。

  4.能否不定期公开燃气的“燃烧值”?气源为国家二类标准 随时接受抽查监督

  消费者代表赵弘志提出,燃气质量好坏最直接的体现是燃气的“燃烧值”,也就是热值,指的是一定体积或质量的燃气所能释放出的热量。消费者代表建议,能否由第三方检测机构对燃气的“燃烧值”进行定期检测,并且通过官方平台不定期向社会公布。

  王彦杰在会上承诺,燃气价格下调后,供气与各项服务标准不降低。首先必须保证的是气源供给,为用户提供的燃气质量不降低,沈阳燃气集团提供的燃气符合国家天然气的二类标准,同时接受有关部门不定期的燃气质量抽样检查监督。

  5.燃气降价前期准备到位了吗?燃气公司:3月末缴费系统全面升级

  距离下个月调价还有约一周时间,燃气公司做好相关准备了吗?

  王彦杰介绍,目前燃气调价的实施准备情况,按照支持调价、配合政府的要求,燃气集团按内部调价的系统准备工作已基本完成。在查表定针方面,确保用户不吃亏,对于IC卡表用户单体壁挂炉等特殊用户,在3月底前完成查表定针工作。对于沈阳206万燃气用户查表定针,是根据前一阶段阶梯气价确定的计算方式来确定,即通过两次查表间的用气量计算每日用气量,从而推算4月1日的指针。

  此外,燃气集团收费系统也将全面升级,确保调价工作顺利实施。阶梯气价与价格调整同步实施,计划在3月末利用两到三天时间对系统进行全面升级,可能会影响用户交费等业务的办理。

  6.燃气供暖优惠还能不能再大些?燃气供热价格调整是亮点 走在全国前列

  沈阳市房产局代表指出,清洁能源供热的方式很多,其中燃气是可研究的方案之一,他建议清洁能源供热价格能有进一步优惠。

  发改委相关负责人表示,坚持促进节能减排,鼓励使用清洁能源是本次价格调整的原则之一。沈阳市对实施煤改气项目在用气价格上给予支持,煤改气后对居民供热用气价格从3.9元/立方米下调到3元/立方米。“这是本次价格调整方案的一个亮点,在全国副省级城市中也是走在前面的。

  其他建议

  1.建立燃气价格动态市场机制

  政府相关部门代表提出,为及时反映天然气市场价格变动情况,提高政府定价的透明度,应建立天然气价格调整的动态机制,更合理、更敏感地反映燃气价格变化。

  记者了解到,北京已经在这方面做出尝试,拟建立上下游价格联动机制。当国家调整购气成本时,北京市就会启动联动机制,由价格主管部门按照联动公式计算出居民气价调整的额度,而后统一进行调整。调整方案报市政府审定后,对外公布实施将不再另行听证。若因燃气供应企业供气成本发生变化,需要对居民气价进行调整时,则将按照有关程序举行价格听证。

  2.养老机构应该享受第一阶梯气价

  沈阳市民政局代表提出,沈阳市共有169家养老机构,其中大约3-4成使用管网燃气,用量大约为每年150万立方米。养老机构与一般居民用户不同,老年人多,用气量相对比较大,养老机构用气量一般都会超过第一阶梯的上限。目前,国家、省、市对地区养老事业的发展都有一定扶持政策,因此他建议能够让养老机构享受第一级阶梯的民用燃气价格。此外,该代表还指出,养老机构中有大约七成使用的是液化气,他建议形成燃气与液化气价格同步上升或下调的机制。

  3.加快抄表频率 增加燃气服务点

  消费者代表周洪生建议提高进户抄表的频率,将个别小区半年抄表一次提高到两个月抄表一次。“抄表时间太长,一次性就要交好几百元,对于一些经济压力大的家庭还是有些负担;抄表频率缩短了,虽然总钱数没少,但每次交得少了,负担没那么大。

  消费者代表何冬宁建议增加燃气服务点,“全市28个服务点太少了,浑南几十万户居民只有一个服务点,很多老年人不会网上预约缴费,因此增加服务点很有必要。

  辽沈晚报、聊沈客户端记者 王琦 首席记者 兰晓玉