沈阳市开展优化营商环境专项整治行动

为深入贯彻落实沈阳市第十三次党代会精神，切实将打造国际化营商环境作为助推沈阳老工业基地全面振兴的主要切入点，从12月上旬起，沈阳市委、市政府决定在全市范围内开展优化营商环境专项整治行动。

本次专项整治行动以整治窗口单位服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务效能低、政府和企业失信、企业正常跨区迁移难5个方面的问题为目标，重点整治吃拿卡要，执法人员滥用自由裁量权，燃气、自来水、供暖相关收费过高，政府拖欠工程款和拆迁款，擅自设置附加条件限制企业正常迁移等企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，使全市营商环境在短时间内得到明显改善。

目前，专项整治行动已全面铺开，各项整改方案已经制定，目标责任已经落实、工作机制已经建立，全市上下积极行动、奋勇争先，掀起合力攻坚的工作热潮；5个专项整治组分别就当前重点整治、亟待解决的问题列出了清单、制定了操作方案和工作措施，当前工作正在分两步走：一是继续完善方案，我们将组织各工作组和有关单位对当前重点整治工作方案进一步完善细化，使其具有更强的可行性和操作性。二是形成重点突破。如在政府失信专项整治行动中，各地区动作快、力度大，已取得了阶段性成果。

截止12月18日，已有11个地区完成了政府拖欠工程款清底排查，共涉及政府投资项目3000余个，12个地区完成了政府拖欠拆迁款清查，共涉及地块（项目）300余个。其中，于洪区积极开展自查，理清了近年来区政府系统拖欠的各类工程款和拆迁补偿款。该区根据项目实际情况，分出轻重缓急，根据财力情况分年度、分批次、按比例偿还相关欠款，计划在2年内将全部欠款偿还到位。辽中区针对清理出拖欠的工程款和拆迁款，制定了4年清偿计划，明确了每年清偿目标和预算资金安排，并确保不再产生新的拖欠。铁西区将拖欠工程款清偿资金纳入中长期财政预算，制定了偿还方案，并计划通过多种方式筹措资金，加大政府可偿债财力，保证工程款资金按计划拨付。同时，该区还建立了责任追究制度，对今后竣工的政府投资项目发生拖欠的，发现一起、查处一起，并严肃追责。

同时，沈阳市政府有关部门也对政府工程拖欠企业工程款等失信行为开展了集中清理解决。其中，沈阳市服务业委、规划设计院、五里河公司分别拖欠远大集团承建3个政府项目的工程款问题，经过领导小组推进，相关部门积极工作，目前已取得实质性突破，有望在近期得到解决。

在企业正常跨区迁移难专项整治行动中，行动组规定，对符合要求的企业迁移申请，各地区和相关部门必须在10个工作日内办完变更手续。近日，对6户提出跨区迁移申请的企业，行动组已组织召开2次协调会推进落实，及时帮助企业解决迁移问题，目前有5户企业已经开始办理迁移手续，有1户企业因自身原因提出推迟1个月办理。其中，皇姑区主动工作，安排专人为区内申请迁出的3户企业提供全程跟踪服务，并由一把手亲自部署调度，国税、地税、工商、财政等部门共同配合，及时帮助企业协调解决了多个跨区迁移办理的疑难问题。

下一步，专项整治行动要落实长效工作机制，实行常态化管理。沈阳市专项整治领导小组每半个月召开1次例会，研究解决整治工作中的疑难问题；各专项行动组、各地区、各部门、各单位每周召开1次例会，可串不可占，调度整治工作进展情况。沈阳市委、市政府还将加大监督问责力度，针对整治工作中出现的违法违纪现象，发现一起、查处一起、曝光一起，做到“零容忍”，对于影响恶劣、情节严重的典型事例要移送监察机关依法查处；对于整治工作不重视、措施不到位、效果不明显及推诿扯皮、工作拖沓的，也要严肃责任追究。（中国日报辽宁记者站）