沈阳市构建城市精细化管理运行体系

2021年沈阳市政府高度重视城市精细化管理工作，将“全面加强城市精细化管理，提升城市管理水平，打造‘整洁、有序、安全、智能’的城市管理新风貌”写入政府工作报告，作为年度重点工作予以推进。坚持系统思维、系统治理，以管理制度“六化”为基本遵循，着力推进工作任务“六化”。通过学习借鉴先进城市管理经验，沈阳已经初步构建起城市精细化管理的运行体系，即以两个“六化”统领城市精细化管理各项工作。

推进管理制度“六化”，为城市精细化管理提供遵循。一是标准化，明晰城市精细化管理的标准、内容、程序和责任，做到全域有规划、全行业有导则，已制发各行业、各专业标准化导则70余个。二是设计化，充分发挥高校、专业科研院所人才优势，体现城市规划高精特新要求，在口袋公园建设、城市道路有机更新、老旧小区及背街小巷改造等工作中实施规划设计先行；编制城市亮化、户外广告设置等总体规划，推进行业规范化、精细化管理。三是法治化，建立健全政府规章、管理办法，依法依规进行城市管理，制定人民设计师制度实施办法，完善城市道路挖掘管理制度，修改沈阳市户外广告管理办法等行业管理规范文件。四是网格化，建立以路长制为核心，以环卫+交警+环保+市场监管+城管执法为成员的路队，强化网格管理和路长制考核，对路段、街道、区政府考核排名，发挥路长制管理在精细化管理中的保障支撑作用。五是社会化，组织中央省市直单位和各类市场主体参与老旧小区改造、道路更新、公园建设；选派75名设计师参与城市区域规划设计；积极引导商户落实门前三包管理、发动市民认养树木、随手摆单车，充分发动社会各方主体参与城市规划、建设、管理。六是智能化，加速城市大脑建设，加快各类平台整合，加速推进占道经营、渣土车管理等应用场景开发建设，提升城市智能化管理水平。

实施工作任务“六化”，为城市精细化管理明确目标。一是洁化，提高城市保洁标准和频次，做到“道牙无尘、路见本色、设施整洁、路无杂物”；加强沿街立面和街设家具修缮粉饰，确保城市干净整洁。二是序化，整治机动车乱停乱放和交通违章行为，查处占道经营、违规户外广告、牌匾标识违法行为，加强道路集中维护和日常养护，确保城市规范有序。三是绿化，按照“因地制宜、能绿则绿、不绿硬化”原则，开展绿化补植、裸露地面覆盖等工作；实施公园绿地提升改造、建设口袋公园，确保城市生态宜居。四是亮化，加大照明基础设施的管养力度，确保亮灯率和设施完好率双达标；实施夜景亮化提升工程，展现城市夜景活力，实现城市流光溢彩。五是美化，以美学理念扮靓城市，让城市建设和管理的各个环节体现出美，如对街头变电箱、交接箱实施涂鸦彩绘等。六是文化，城市建设和管理体现地区文化特色，如建设城市书房书屋，挖掘工业文化、满清文化要素等，以文化力量赋能城市。

（中国日报辽宁记者站）