沈阳市：精准扶贫 精准脱贫

沈阳市扶贫办组织全体人员收听收看了2015年减贫与发展高层论坛开幕式，特别是习总书记的重要讲话鼓舞人心、振奋人心，从自身的成长历程讲到全球减贫进程，无时无刻不在关注扶贫，并呼吁全世界携手消除贫困，促进共同发展；我国目前有7000多万贫困人口，未来五年工作任重道远，为此，明确了我国在减贫方面的方针、政策和一系列的重要举措，提出精准扶贫、巩固中国特色减贫路。

结合工作实际，全体干部进行了学习讨论，大家一致认为，做为扶贫战线上的一员，任务艰巨、使命光荣，必须要立足本职工作，发扬扶贫济困、乐善好施、助人为乐的传统美德，从扶贫先扶志，扶贫必扶智入手，坚持政府主导，分类施策、实施精准扶贫，2016年主要从以下几个方面着力开展扶贫开发工作。

      一、工作思路。 2016年，全市深入贯彻落实中央、省关于扶贫攻坚的决策部署，以市委市政府贯彻中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）实施意见为指引，瞄准建档立卡贫困人口，落实精准要求，全面做好专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫工作。整合资金，强化管理，以产业扶贫、扶贫培训、互助式扶贫为重点，因地制宜发展特色经济，提升扶贫开发水平，加快贫困地区脱贫致富步伐。

二、工作目标。 2016年，安排扶持31000人扶贫项目，减少2300元以下建档立卡贫困人口16000人，减少6000元以下贫困人口15000人，贫困地区发展环境和生活条件明显改善，贫困群众生活水平大幅提高，贫困地区农民人均纯收入增长幅度力争达到全市平均水平。（以省当年实际下达指标为准）

三、重点做好以下七项工作。

1. 到户扶贫。 按照贫困人口建档立卡结果，实施到户扶贫项目，因户制宜，一户一策，精准到人，量身定做个性化扶贫措施。每人按不低于1000元标准进行项目扶持。

2. 产业扶贫。 一是对贫困地区新发展寒富苹果项目以及鲜食玉米、西甜瓜、地瓜、芦笋等特色农业种植，市财政给予以奖代补扶持政策。二是扶持龙头企业。在继续落实好省级补助政策的同时，市财政新增投入，扩大对龙头企业的扶持范围。

3. 互助扶贫。 在推进省互助式扶贫规模基础上，市财政新增投入，建立市级互助式扶贫制度，缓解贫困户发展资金短缺问题，使财政扶贫资金得到循环使用，长期发挥效益。

4. 扶贫培训。 强化贫困劳动力职业技能培训，提高其致富本领及就业能力，力争培训贫困劳动力不少于1500人。

5. 社会扶贫。 一是继续加强定点扶贫，安排省市111家党政机关定点扶贫单位定点帮扶147个贫困村。二是增加沈阳警备区、沈阳武警支队帮扶一市三县8个贫困村。三是协调部分有实力的民营企业参与定点帮扶，力争302贫困村都有帮扶单位。

6. 行业扶贫。 继续协调行业部门扶贫，围绕重点扶贫任务，制定促进贫困地区和贫困人口发展政策，形成扶贫合力。加强农田水利、特色优势产业、饮水安全、医疗卫生重点工作的推进力度，帮助贫困地区群众解决最关心、最急迫的突出问题。

7. 营造氛围。 大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策和扶贫开发取得的成就，宣传先进事迹推广成功经验，努力营造全社会参与扶贫、关注扶贫的社会氛围。